6適應(yīng)新形勢創(chuàng)建新機(jī)制努力實(shí)現(xiàn)城市人口與計(jì)劃生育工作新發(fā)展的內(nèi)(參考版)
2024-09-23 00:03本頁面
【正文】 。 四是強(qiáng)化宏觀調(diào)控，制定完善出有利于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)政策，落實(shí)有關(guān)部門齊抓共管責(zé)任制和部門垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷增強(qiáng)綜合治理力度，建立 “ 黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與 ”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素 第 11 頁 共 11 頁 質(zhì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 三是初步建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制的新框架。主要措施： 第 10 頁 共 11 頁 一是逐步建立以 “ 屬地化 ” 、 “ 社區(qū)化 ” 和 “ 現(xiàn)居住地管理 ”為主要特點(diǎn)的城市計(jì)劃生育管理體制，并通過健全法規(guī)，明確各類企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育責(zé)任，以及追究責(zé)任 的具體形式，把各類企業(yè)計(jì)劃生育法人代表責(zé)任制納入法制軌道。今年，國家計(jì)生委主任張維慶、國務(wù)委員王忠禹和省領(lǐng)導(dǎo)同志先后視察我市計(jì)劃生育工作，要求青島不斷創(chuàng)新，探索發(fā)展， “ 立足于創(chuàng)造具有中國特色的城市人口與計(jì)劃生育工作的思路與經(jīng)驗(yàn)，樹立東山市人口與計(jì)劃生育工作改革開放的新形象 ” ，并將我市確定為國家、省人口與計(jì)劃生育工作綜合改革試點(diǎn)城市。 四、堅(jiān)持面向新世紀(jì)，立足高起點(diǎn)，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展 當(dāng)前到 21 世紀(jì)初，是我市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重要時(shí)期。隨著工作思路的轉(zhuǎn)變和工作重點(diǎn)的調(diào)整，我市不斷改革完善計(jì)劃生育考核評估體系。機(jī)構(gòu)合并后，充分發(fā)揮了計(jì)生網(wǎng)絡(luò)健全和婦保機(jī)構(gòu)技術(shù)人才兩方面的優(yōu)勢，提高了服務(wù)能力，拓展了服務(wù)領(lǐng)域，達(dá)到了“ 雙贏 ” 效果。 四是改革計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體制。另外，針對企業(yè)下崗人員增多的實(shí)際，為防止計(jì)劃生育出現(xiàn)失控現(xiàn)象，我市根據(jù)不同對象分別采取了相應(yīng)措施。由于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，原有的社會職能逐步剝離，給計(jì)劃生育工作帶來了深刻的影響。各級還加強(qiáng)了對流動人口的服務(wù)工作，解決他們在生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難，并象對常住人口一樣為其提供各項(xiàng)生殖保健服務(wù)。同時(shí)，以政府規(guī)章的形式明確公安、工商、勞動、計(jì)生等部門在流動人口計(jì)生管理方面的職責(zé)，并作為社區(qū)保安組織的重要工作任務(wù)，實(shí)行部門聯(lián)合巡檢和社區(qū)保安日常管理相結(jié)合，建立起經(jīng)常性的綜合治理機(jī)制。同時(shí)，也給計(jì)劃生育工作增加了很大難度。作為沿海開放城市，我市外來流入人口常年保持在 70 萬左右，約占戶籍人口的 10％。區(qū)級主要管理街道和轄區(qū)大型企業(yè)；街道主要管理居民委和轄區(qū)內(nèi)中型和街辦企業(yè)；居民委管理小型企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)居住人口。為適 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，針對不斷出現(xiàn)的計(jì)劃生育管理 “ 盲區(qū) ” ，我市自93 年起進(jìn)行計(jì)劃生育管理體制改革，建立了 “ 條抓塊管、以塊為主、雙向管理、雙向考核 ” 的屬地化管理體制。為此，我們適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，積極改革創(chuàng)新管理體制，建立經(jīng)濟(jì)、法律、行政、服務(wù)等多種手段相結(jié)合的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。在開展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)家入戶 ” 活動中，我們還開展了青年性健康教育、獨(dú)生子
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