6停產和復產安全管理制度_(參考版)
2024-09-22 23:23本頁面
【正文】 第 6 頁共 6 頁 。 必須創(chuàng)造煤炭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。要建立安全預評價制度、許可證制度、安全生產責任制、安全檢查制度、安全監(jiān)察制度、安全教育制度。 第 5 頁共 6 頁必須以煤炭企業(yè)為中心，建立安全生產的長效機制。 必須通過科學合理的產業(yè)政策積極引導煤炭企業(yè)健康發(fā)展。 必須依法辦礦、管礦。這些都是值得我們深思的問題。 安全生產路在何方 山西作為欠發(fā)達地區(qū)，能源重化工基地，要發(fā)展離不開煤炭，可以說山西的發(fā)展，成也煤炭敗也煤炭，起碼短期內沒有煤炭就沒有山西的發(fā)展，這也許是不爭的事實。為什么同樣是 3 萬噸以下的煤礦非重點產煤縣（區(qū)、市）就可以申報驗收，而重點產煤縣（區(qū)、市）就不可申報驗收呢。 四是有些標準沒有法律依據。 三是有些標準不盡科學。它不僅受當地現有電力基礎設施的制約（多數縣市只有一個變電站），而且在實際操作中也存在著投資、容量、出線、線路架設等問題，是否能與電力部門協(xié)商得通，電力部門是否愿意搞都是問題，這些都需要政府出面協(xié)調，煤礦自身難以解決，況且即使電力部門同意建設 ，周期也不是 一、二個月內能完成的。 二是有些標準煤炭企業(yè)自身難以解決。這些工作本應由縣（區(qū)、市）、市（地）組織完成，但由于關閉有證礦井難度大，政府也沒有有效的制約手段，只好作為復產的強制性條件進行要求。 一是有些標準與煤炭企業(yè)本身無關。有的事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市地每年都要搞幾個循環(huán)，由于每次復產后都要制定一些新的復產驗收標準，不達標不得驗收，煤礦停產時間少則一月，多則二至三月。如果想一蹴而就，只能是揠苗助長。 復產標準：難摘的蘋果 山西煤礦尤其是占全省絕大多數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦多數是在 “ 六五 ” 期間 “ 有水快流 ” 的形勢下發(fā)展起來的，先天不足 是其致命的弱點。
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