6停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)安全管理制度_-資料下載頁(yè)
2025-09-13 23:23本頁(yè)面
【正文】 炭，起碼短期內(nèi)沒(méi)有煤炭就沒(méi)有山西的發(fā)展，這也許是不爭(zhēng)的事實(shí)。山西煤 炭路在何方、山西煤炭如何管理，我們過(guò)去習(xí)以為常的作法有多少科學(xué)性、合理性，又有多少是長(zhǎng)官意志，行政命令，有多少促進(jìn)了煤炭發(fā)展，又有多少帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，如何有效地避免事故的發(fā)生，事故發(fā)生后我們?cè)撟鲂┦裁?。這些都是值得我們深思的問(wèn)題。但無(wú)論如何，以下幾條是應(yīng)該遵循的。 必須依法辦礦、管礦。近年來(lái)國(guó)家為促進(jìn)煤炭工業(yè)建康、穩(wěn)定、安全發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)，可以說(shuō)煤礦安全法律體系日臻完善，這些法律法規(guī)理應(yīng)成為辦礦、管礦的依據(jù)，簡(jiǎn)單地說(shuō)煤礦只要符合法律規(guī)定和規(guī)程要求就應(yīng)該是合法礦井， 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 就應(yīng)合理合法地開(kāi) 辦、生產(chǎn)，任何管理者都無(wú)權(quán)凌駕于法律、規(guī)程之上，都必須維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，必須保持政策的相對(duì)穩(wěn)定性。 必須通過(guò)科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo)煤炭企業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)合理地引導(dǎo)煤炭企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，要尊重現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，切忌一刀切，一陣風(fēng)，長(zhǎng)官意志。 第 5 頁(yè)共 6 頁(yè)必須以煤炭企業(yè)為中心，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。煤炭企業(yè)是煤礦安全管理的中心和根本，必須立足這個(gè)中心，強(qiáng)本固基，增加煤礦投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，改善安全基本條件，提高職工素質(zhì)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力， 把安全的基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。要建立安全預(yù)評(píng)價(jià)制度、許可證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全監(jiān)察制度、安全教育制度。要把嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理結(jié)合起來(lái)，建立 “ 預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)、安全效能 ” 的企業(yè)安全管理自我約束、自我發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的自律性，加強(qiáng)企業(yè)安全管理的規(guī)范性。 必須創(chuàng)造煤炭企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持及有關(guān)部門的支持，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)煤炭企業(yè)加快發(fā)展，而不能設(shè)置壁壘，阻礙其發(fā)展壯大。 第 6 頁(yè)共 6 頁(yè)
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