法官法檢察官法實施情況報告(參考版)
2024-09-21 19:08本頁面
【正文】 以上報告，請予審議。實施 “ 兩官法 ” ，需要法院、檢察院的努力，同時也離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大、政府的關(guān)心與支持。 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 人民 法院和人民檢察院是國家司法機關(guān)，是人民民主專政國家機器的重要組成部分，肩負著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)方面，負有重大責任。 （五）盡快制定 “ 兩官法 ” 的配套規(guī)定，保證法律確立的制 第 10 頁 共 10 頁 度全面實施。各級法院、檢察院收取的訴訟費、收繳的贓款要全額上繳國庫，堅決杜絕以收取訴訟費和收繳贓款的數(shù)額確定和追加預(yù)算，絕不允許收支掛鉤、以收定支。同時，也必須保證法院、檢察院辦案必需的經(jīng)費。 （四）切實解決法院、檢察院的經(jīng)費問題，保障法官、檢察官的職業(yè)待遇。要協(xié)調(diào)好司法資格考試與公務(wù)員考試制度的合理銜接，使通過司法考試的人員能順利 進入法院、檢察院。上級法院、檢察院要有計劃地選調(diào)業(yè)務(wù)骨干到人才匱乏的基層和貧困地區(qū)工作，幫助培訓(xùn)基層和貧困地區(qū)的司法人員。貧困地區(qū)法律人才資源匱乏，法官、檢察官的選任要有政策傾斜。 （三）抓緊落實相關(guān)措施，解決基層法院、檢察院人才不足問題。法院、檢察院內(nèi)部的監(jiān)督制約機制應(yīng)進一步完善，使其充分發(fā)揮作用。 （二）完善監(jiān)督制約機制，保證法官、檢察官執(zhí)法規(guī)范公正、作風(fēng)清正廉潔。要落實司法為民的要求，充分發(fā)揮司法機關(guān)維護社會公平與正義的作 用。社會主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在認真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上提出的，是我國立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的基本指導(dǎo)思想。有關(guān)法官、檢察官的等級編制、工資標準、審判津貼、檢察津貼等職 業(yè)保障的配套法規(guī)政策仍未出臺，使 “ 兩官法 ” 中有關(guān)激勵機制的一些規(guī)定未能落實。張家口、承德等地反映，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和邊遠山區(qū)基層法院、檢察院的辦案經(jīng)費難以列入財政預(yù)算，即使列入也難以保證，法院辦案收取的訴訟費、檢察院辦案收繳的贓款仍是一些地方核定法院、檢察院開支經(jīng)費的重要依據(jù)，收支兩條線沒能得到很好落實，影響了司法公正。另外，各地實行的離崗與退居二線政策，與公務(wù)員法和 “ 兩官法 ” 規(guī)定的退休政策相矛盾，一些有辦案實踐經(jīng)驗、年富力強的法官、檢察官提前離崗，導(dǎo)致辦案力量嚴重 不足。全省檢察機關(guān)人員進出反差大，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省縣級檢察院 20xx 至 20xx年減員 2534 人，而五年間按照規(guī)定程序錄用的僅為 894 人，相差 1640 人?；鶎臃ㄔ河?379個審判業(yè)務(wù)庭和 359個人民法庭的法官不能組成合議庭，審理案件時 不得不向
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