村級黨組織建設(shè)的調(diào)研報告(參考版)
2024-09-21 19:00本頁面
【正文】 。要加強(qiáng)以農(nóng)村實用技術(shù)為重點的培訓(xùn)力度，要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。 強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)經(jīng)常化。二是有條件的村要成立 “ 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織 ” ，將農(nóng)村現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村級經(jīng)濟(jì)積累，實現(xiàn)農(nóng)村在市場經(jīng)濟(jì)條件下的主動性，不斷拓寬群眾增收 致富渠道。在新形勢下，誰給群眾帶來實惠，農(nóng)民群眾就擁護(hù)誰，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、多辦實事是農(nóng)村干部執(zhí)政富民的第一要務(wù)。推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民，組成顧問組對村 第 15 頁 共 16 頁 里的有關(guān)事宜進(jìn)行評 議、協(xié)調(diào)和解決。三是堅持財務(wù)監(jiān)督制度，村里財務(wù)支出實行由村支部書記和村委主任聯(lián)簽制，由黨員和村民推舉出代表組成村級財務(wù)監(jiān)督小組，每年年初，對上年度村級財務(wù)進(jìn)行審計。一是堅持兩委議事會制度；對村中的重大事項，由村支部會議與村民代表議事會進(jìn)行民主決策，經(jīng)認(rèn)真討論，形成一致的意見和決議，然后實施。三是要對兩委關(guān)系緊張、村支部書記與村委主任不團(tuán)結(jié)等一些現(xiàn)象，及時進(jìn)行處理，力爭建立長期有效、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)配合的兩委工作制度。一是要加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，以制度化的形式規(guī)范干部言行，真正把各項制度落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村黨內(nèi)民主與黨外民主的同步推進(jìn)。三是每個村要確定一定數(shù)量的、主動要求入黨的青年人，作為黨的后備力量，對平均年齡在 50 歲以上的村支部，可以適當(dāng)?shù)卦黾优囵B(yǎng)對象；對于村委會班子中的非黨成員，可嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象， 第 14 頁 共 16 頁 要通過不斷拓展渠道，把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來，實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。要本著堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時宜的條條框框。 拓寬渠道，壯大隊伍，實現(xiàn)黨員隊伍年輕化。有的村干部不注意平時的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，私心雜念重，多占多得，手中的權(quán)力不是用來為群眾謀利益，而是為自己謀利益，在群眾中造成了很不好的影響。有的村干部很少到農(nóng)民家中坐一坐，問一問，更談不上為他們排憂解難，涉及群眾切身利益的事長期拖著不辦，群眾對此很不滿。 據(jù)了解過去一說管理，就是我說你聽，就是上對下，甚至不問青紅皂白以勢壓人，這樣顯然是行不通的，所以，不是農(nóng)民懂得多，而是我們的干部懂得太少。二是干部管理農(nóng)民的辦法跟不上。從調(diào)研中，可以看出干群矛盾仍然是當(dāng)前農(nóng)村反映比較突出的問題，分析導(dǎo)致矛盾存在的原因主要有：一是干部帶領(lǐng)和指導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力跟不上。要解決這些問題，實現(xiàn)黨內(nèi)民主與村民自治的有機(jī)結(jié)合是關(guān)鍵所在。部分村黨支部和村委會各自強(qiáng)調(diào)自己的重要性，雙方坐不到一條凳子上，互相爭吵，互不妥協(xié)；四是 “ 兩委擱政 ” 。有的書記把黨支部在農(nóng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用理解為黨的領(lǐng)導(dǎo)絕對化，忽視和否認(rèn)村委的職能作用，沿襲著村里 第 12 頁 共 16 頁 不論大小事都由支部說了算的做法；二是 “ 村委攬權(quán) ” 。村支部與村委會產(chǎn)生 的方式，導(dǎo)致了二者之間的不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)。加之，有些村支部在發(fā)展黨員時害怕失去領(lǐng)導(dǎo)地位，不是從培養(yǎng)新生力量出發(fā)，而是看作對自己地位的威脅，還有的即使發(fā)展黨員，也只是從自己身邊或親屬中發(fā)展關(guān)系黨員、家族黨員，致使一些村后備干部十分缺乏，新鮮血液難以補充進(jìn)來，黨員的先進(jìn)性無從體現(xiàn)。在對待村里的一些大事上，不能從大局出發(fā)，對暫時的困難和問題不體諒、不理解，甚至采取一些過激的行為，把自己混同于一般群眾。 黨員素質(zhì)偏低與黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)之間的矛盾。據(jù)調(diào)查，全縣現(xiàn)在村干部的待遇雖然還可以得到保障，但享受工資報酬的支部書記、村委會主任、村會計，每人每年的平均工資補助還超不過 1000 元，相對于實際生活的需要來說，差距十分明顯。 村干部待遇低與村干部作用難發(fā)揮之間的矛盾。據(jù)統(tǒng)計，全縣 396 個行政村中有 131 個村的人口數(shù)達(dá)不到 300 人，加之青壯年勞力長期在外，在家常住的人口很少，有的村子在家的人口不到 10 人，還都是些老弱病殘。全縣有 315個村無村級集體積累，占全縣村子總數(shù)的 %，有村級集體積累的村僅 81個，占總數(shù)的 %；村級負(fù)債總額達(dá) 萬元，76 個村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后， 211 個村無集體收入。在指導(dǎo)村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，大多數(shù)村也能不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，形成 “ 一村一品一業(yè) ” ，印斗鎮(zhèn)對岔村和桃鎮(zhèn)牛溝村分別組織農(nóng)民成立了養(yǎng)豬協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織
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