城管執(zhí)法經(jīng)驗交流心得(參考版)
2024-09-21 18:10本頁面
【正文】 一考一督，對各大隊市容法律治理責(zé)任制落實狀況有明確的評價，按考察分數(shù)，獎優(yōu)罰劣，對審核不及格的單位執(zhí)行扣款。在此基本上，借鑒企業(yè)治理的經(jīng)歷和做法， 打破目前干部制度、人事制度、分派制度的限制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，將各類工作目的細化分類，執(zhí)行 “ 定人、準時、定崗、定責(zé)、定治理標準、定獎懲制度 ” 的層級式細化治理。 第 15 頁 共 15 頁 堅持崗位目的責(zé)任治理新機制。對全市違法建筑進行排查分類，堅持數(shù)據(jù)庫，將歷史遺留違法建筑、新建、搶建違法建筑區(qū)分看待和處置，并增強宣傳力度，應(yīng)用宣傳車和各類媒體普遍宣傳，并結(jié)合 “ 法律進社區(qū)工程 ” 進行浸透性宣傳。違法建筑查處是一項系統(tǒng)工程。經(jīng)過專治，市容市貌有了分明改觀。在這些整治活動中，充分發(fā)揚各職能部分的全體優(yōu)勢，組建結(jié)合法律專班，依照 “ 全體聯(lián)動、主體 管控、快速反響、嚴管重罰 ” 的治理思路，對重點部位、重點路段進行全天候巡查和監(jiān)控，使市民關(guān)注的城管難點、熱點問題獲得較利益理。打破部分體制妨礙，組建結(jié)合法律隊伍，堅持結(jié)合法律、源頭管控、標本兼治、全體推進等城管綜合法律新機制。經(jīng)過獎優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動了各 XX 縣區(qū)、各單位、各社區(qū)和相關(guān)責(zé)任人的積極性，還設(shè)立了 “123 19” 城管投訴熱線，設(shè)置了無線尋呼快捷批示系統(tǒng)，經(jīng)過這些行動，狠抓大市容方面的指導(dǎo)批辦件、人大代表和政協(xié)委員的有關(guān)議案、市民投訴的案件等的落實。 堅持城管督查整改新機制。在全市履行了投標路段打掃保潔、法律綁縛治理審核，增強以主次干道 “ 包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包次 序、擔(dān)保理 ” 為內(nèi)容的 “ 門前五包 ” 和 “ 垃圾袋裝 ” 工作，執(zhí)行 “ 門前五包、打掃保潔、嚴管重罰 ” 三管齊下，基本構(gòu)成了市民、門店、單位自律是基本，法律治理控源頭，嚴管重罰作保證，環(huán)衛(wèi) “ 一把掃帚掃到位 ” 為關(guān)鍵的市容環(huán)衛(wèi)治理新格式，全市市容環(huán)衛(wèi)治理全體水平大幅提高。還，結(jié)合工作常常開展經(jīng)典案例講評、法律現(xiàn)場錄象分析、模仿集中、綜合法律等練習(xí)訓(xùn)練活動，組織司法常識閉卷測驗，查驗隊員的學(xué)習(xí)、把握、落實結(jié)果，具體提高法律人員的司法和專業(yè)本質(zhì)。為了標準法律和行政處分行為，先后堅持、完善和健全了法律治理和行政處分系列制度，如持證上崗制、法律公示制、法律責(zé)任人制度、法律監(jiān)督督察制度、錯案追查制、行政處分聽證制度、法律檀卷評查制度、行政處分 “ 罰繳別離 ” 制度、法律回訪制度、法律案件處分順序規(guī)則、嚴重行政法律案件集體核定制、 審核方法、行為標準等等 20 多種規(guī)章制度，從立案、查詢、取證到作出處分決定，每一個環(huán)節(jié)都制造了標準的司法文書。 堅持健全各項內(nèi)部治理新機制。目前城管法律隊伍的形象在市委、縣政府和市民中獲得了一定和提高，完成了市容市貌好轉(zhuǎn)、群眾滿意的 “ 雙贏 ” 好場面。五是其它建設(shè)保證逐漸到位。四是建設(shè)了 8 個城管法律亭，將法律服務(wù)延長到了陌頭。三是隊伍人員保證基本到位。二是法律配備保證到位。一是法律隊伍經(jīng)費獲得了保證。 “ 有為、有威、有位 ” 是該局新一屆指導(dǎo)班子倡議的治理理念。經(jīng)過獎懲鼓勵機制的堅持和運轉(zhuǎn)，有用地標準了隊伍的法律行為，提高并優(yōu)化了城管法律隊伍的本身本質(zhì)。三年來，先后 第 10 頁 共 15 頁 共有 12 名違規(guī)違紀法律人員、 15 人次違規(guī)功課的環(huán)衛(wèi)清運人員在局系統(tǒng)內(nèi)被處置或處分，有用地標準了隊伍的法律和環(huán)衛(wèi)行業(yè)治理行為。設(shè)立了 “ 討情注銷簿 ” 三年以來，局班子成員帶頭恪守，作好表率，從我做起，從班子做起，自覺抵抗討情風(fēng)，回絕被處分當(dāng)事人請客 100 余次、上門討情 260 多人次，回絕當(dāng)事人跡酒、禮金等 6萬余元，目前前來上門討情者大大減少。在局機關(guān)堅持指導(dǎo)干部廉政建設(shè)十禁絕、行政效能責(zé)任追查方法等制度。 優(yōu)化隊伍本質(zhì)。其中有 5 名隊員 待崗、 8 名身體本質(zhì)差的隊員轉(zhuǎn)崗。在改革進程中，他們本著 “ 啟用德才兼?zhèn)鋸娙?，選好清廉奉公干部 ” 的制度，依照建設(shè) “ 準軍事化 ” 城管法律隊伍的要求，采取 “ 兩考一訓(xùn) ” （平常工作顯示審核、應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù) 第 9 頁 共 15 頁 常識測驗、軍事體能練習(xí)）、競爭上崗、雙向選擇、末位裁減、待崗、轉(zhuǎn)崗分流等辦法，對法律隊伍的綜合才能進行了一次具體考評，使一批政治本質(zhì)較高、業(yè)務(wù)才能較強的基層主干走上了指導(dǎo)崗位。城
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