【正文】 。 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。 20xx 年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市四區(qū) 600 萬(wàn)元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和 14 個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，四區(qū)政府（管委會(huì)）第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處。要建立新形勢(shì)下門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)工 作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名門(mén)前三包員，并定期開(kāi)展檢查評(píng)比。門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋 。 三要進(jìn)一步強(qiáng)化門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)管理。要進(jìn)一步明確 XX 縣區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問(wèn)題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問(wèn)題處置到位。 二要進(jìn)一步落實(shí)市 XX 縣區(qū)路段管理包干責(zé)任制。完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問(wèn)題的整改情況納入考評(píng)范圍。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日常考評(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問(wèn)題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問(wèn)題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù) 。 一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。打江山不易，守江山更難。 圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作： 鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。 20xx 年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市 XX 縣區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 二、 20xx 年的工作總體部署 20xx 年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。隊(duì)伍辦事拖沓、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時(shí)出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作的模式還 未啟動(dòng)。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞與鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理機(jī)制不相適應(yīng)。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來(lái)訪 33批，上訪人員 67 人次，市民電話舉報(bào) 980 人次，比去年同期下降 39%，處理率達(dá)到 100%。財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。機(jī)關(guān)黨委積極組織黨員開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用 。去年 5 月 12 日，市政協(xié)提案委專門(mén)在我局召開(kāi)提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗(yàn)，局長(zhǎng)張軍同志還在市政協(xié)主席會(huì)議上作了典型發(fā)言，在今年召開(kāi)的市政協(xié)全會(huì)上，我局被評(píng)為提案辦理工作先進(jìn)單位。今年我局承辦人大代表建議 10 件，政協(xié)委員提案 29 件，見(jiàn)面率、回 復(fù)率、滿意率均為 100%。全年共受理處罰案卷 1053 件，件件做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng)。 積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。大力推進(jìn)兩集中、三到位工作，進(jìn)一步梳理了行政審批事項(xiàng)和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時(shí)限從 7 個(gè)工作日壓減到 4 個(gè)工作日，而實(shí)際辦理時(shí)限不到兩個(gè)工作日，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)審批事項(xiàng)超過(guò) 30%，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。對(duì)局系統(tǒng) 8 個(gè)重要崗位，開(kāi)展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長(zhǎng)、直屬大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兩個(gè)重要崗位，從工作業(yè)績(jī)、管理能力、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考核和重點(diǎn)監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行 為。組織參加全市執(zhí)法文書(shū)評(píng)議活動(dòng)，我局5 份參選案卷被評(píng)為優(yōu)秀文書(shū)。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 點(diǎn)上，與民生息息相關(guān)的問(wèn)題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的、 有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度。 積極開(kāi)展公正執(zhí)法年活動(dòng)。 。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展了 100 天渣土專項(xiàng)整治行動(dòng) ，對(duì)一些重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防死守。 渣土管理力度進(jìn)一步加大。深入開(kāi)展 城郊結(jié)合部、城中村、開(kāi)放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷環(huán)境治理，出動(dòng)車輛