【正文】 作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認(rèn)真對(duì)待，并在今后工作中加以解決的。 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 二、 20xx 年的工作總體部署 20xx 年是實(shí)施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要圍繞一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)突破的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、 促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗(yàn)，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗(yàn)，面臨一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的考驗(yàn)，如取締市 XX 縣區(qū)竹木市場(chǎng)、規(guī)范汽車美容和洗車市場(chǎng)、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義特別重大。 20xx 年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是。以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理重 心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省、全國(guó)一流。 圍繞上述目標(biāo)，今年著重抓好四個(gè)方面的工作： 鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推行精細(xì)化管理。 20xx 年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國(guó)家衛(wèi)生城市保牌和全國(guó)文明城市奪牌兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 管理常態(tài)長(zhǎng)效，是 20xx 年我們必須研究解決的重要課題。 一要進(jìn)一步加大城市長(zhǎng)效管理考核評(píng)價(jià)力度。 20xx 年繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)城 市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長(zhǎng)效管理考核機(jī)制。調(diào)整充實(shí)考評(píng)辦法，對(duì)城市長(zhǎng)效管理日?？荚u(píng)、集中考評(píng)、督辦考評(píng)和市民滿意度測(cè)評(píng)四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的考評(píng)辦法要加大問(wèn)題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問(wèn)題的辦結(jié)率為主要評(píng)分依據(jù) 。擴(kuò)充考評(píng)人員人才庫(kù)，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表、政協(xié)委員充實(shí)到人才庫(kù) 。完善市民滿意度測(cè)評(píng)工作，實(shí)施入戶測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)相結(jié)合，將新聞媒體曝光問(wèn)題的整改情況納入考評(píng)范圍。按盧市長(zhǎng)指示，今年要擴(kuò)大考評(píng)對(duì)象范圍，把 XX 縣區(qū) 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評(píng)對(duì)象，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)采取每季度考評(píng)一次，集中排名，媒體公示，獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。 二要進(jìn)一步落實(shí)市 XX 縣區(qū)路段管理包干責(zé)任制。四區(qū)政府管委會(huì)要建立健全路段包干管理體系，借鑒 XX 縣區(qū)城市管理的經(jīng)驗(yàn)，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊(duì)員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制，做到網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確 XX 縣區(qū)路段管理工作任務(wù)，責(zé)任任務(wù)既要包括對(duì)責(zé)任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營(yíng)業(yè)主交朋友結(jié)對(duì)子、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問(wèn)題等內(nèi)容，更重要的是要切實(shí)負(fù)責(zé)，及時(shí)把問(wèn)題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法，建立專 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 門(mén) 隊(duì)伍加大對(duì)路段管理的督導(dǎo)檢查，對(duì)辦事不力、問(wèn)題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。 三要進(jìn)一步強(qiáng)化門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)管理。落實(shí)門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)長(zhǎng)效的基礎(chǔ)和前提。門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)堅(jiān)持屬地管理，各區(qū)政府管委會(huì)要切實(shí)采取有效措施，實(shí)現(xiàn)門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋 。要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門(mén)店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳，增強(qiáng)市民參與城市管理的主動(dòng)性和積極性，在全市營(yíng)造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍 。要建立新形勢(shì)下門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)工 作的考核評(píng)比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名門(mén)前三包員，并定期開(kāi)展檢查評(píng)比。具體考核辦法由考核評(píng)價(jià)科拿出意見(jiàn)，報(bào)市政府同意后實(shí)施。真正形成完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)工作落到實(shí)處。 四要進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。 20xx 年，城市長(zhǎng)效管理考評(píng)方面，繼續(xù)設(shè)立城市四區(qū) 600 萬(wàn)元的城市管理考核資金，另外設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考核資金，甲、乙、丙三類考評(píng)對(duì)象和 14 個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的考評(píng)結(jié)果將適時(shí)在市級(jí)新聞媒體上予以公布，四區(qū)政府（管委會(huì)）第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布。市直城管系 統(tǒng)要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，單獨(dú)拿出一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)優(yōu)異的單位或個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng) 。 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的要在全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，在全系統(tǒng)掀起爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實(shí)施嚴(yán)管重罰，對(duì)隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，四區(qū)政府管委會(huì)要依照 2024 年市政府嚴(yán)管重罰三十八條的文件精神，建立嚴(yán)管重罰機(jī)制，組建嚴(yán)管重罰隊(duì)伍，出臺(tái)嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣 戰(zhàn)，切實(shí)打好城市長(zhǎng)效管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。