供銷合作社綜合改革實施方案(參考版)
2024-09-21 17:03本頁面
【正文】 。區(qū)供銷合作社綜合改革已納入區(qū)委深化改革的重點內容。區(qū)聯社要把握好綜合改革的節(jié)奏、力度，列出路線圖、時間表，堅持因地制宜，分類施策，突出自身優(yōu)勢、特色，明確改革的重點內容和先后順序，確保改革工作順 第 13 頁 共 13 頁 利推進，努力在關鍵環(huán)節(jié)和重點領域取得突破，形成可復制、可推廣的改革經驗。區(qū)聯社作為全區(qū)供銷合作社系統的領導機關，負責做好綜 合改革的指導協調、跟蹤督查、評估總結等工作。供銷合作社綜合改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級社的指導下進行，區(qū)深化供銷合作社綜合改革工作領導小組負責統籌協調。整個綜合改革期間，實行年度有總結，期中有評估，期末有驗收的責任制度，確保堅持綜合改革指導思想不偏離，使改革目標任務如期實現。 （三）總結評估階段（ 20xx 年 10 月 — 2024 年 12 月）。區(qū)政府召開全區(qū)深化供銷社綜合改革動員會議，全面部署綜合改革工作。在《決定》和上級黨委政府實施意見的指導下，起草實施方案，方案經 第 12 頁 共 13 頁 區(qū)政府同意后實施。健全市場化導向的選人用人機制，面向社會公開招聘高級管理人員和專業(yè)技術人員，不斷優(yōu)化人才結構，造就一支高素質干部職工隊伍，為供銷合作社改革發(fā) 展提供強有力的人才保障和智力支持。堅持黨管干部原則，加強社有企業(yè)黨的組織建設和黨的領導。發(fā)揮系統合作優(yōu)勢 ，主動吸納貧困家庭融入合作社，通過扶貧資金股權投入，合作社培訓、帶動、扶持，提升其發(fā)展增收的能力。引導社有資本更多投向農業(yè)、農村，參與農業(yè)產業(yè)化、標準化示范、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，參與城鄉(xiāng)一體化建設和城鎮(zhèn)經營服務綜合體建設。大力實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，加強與區(qū)域內外合作經濟組織間的合作，充分利用多種資源、多類市場，拓展更大發(fā)展空間。拓寬融資渠道，創(chuàng)新資本運營手段和方式，推進社有資本證券化，做大做強社有企業(yè)。加快轉變發(fā)展方式，調整優(yōu)化經營結構，推動產品創(chuàng)新、經營創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。加強聯合社社有企業(yè)之間的產權、資本和業(yè)務聯結，推進社有企業(yè)互相持股、融合投資，構建聯合社出資的投資平臺，加快培育一批經營規(guī)模大、市場競爭力強、行業(yè)引領作用明顯的龍頭企業(yè)。 推進社有企業(yè)發(fā)展。加快建立科學的考核評價體系，合理確定并嚴格規(guī)范企業(yè)負責人的薪酬水平。 區(qū)聯社在保持對所屬社有企業(yè)控制力的前提下，著力發(fā)展混合所有 制經濟，積極吸引各類社會投資主體通過出資入股等形式，推進社有企業(yè)改革。（ 3）優(yōu)化社有企業(yè)負責人業(yè)績考核。（ 2）完善監(jiān)管機制。（ 1）深化社有企業(yè)產權制度改革。建立健全考核獎懲機制，確保社有資產保值增值。成立區(qū)供銷總公司，做實總公司投融資管理、企業(yè)運行監(jiān)管、物業(yè)管理等職能，將其打造成為服務 “ 三農 ” 的骨干企業(yè)、區(qū)政府做好 “ 三農 ” 工作的重要載體。繼續(xù)將區(qū)社納入政府考核序列，由區(qū)政府每年年 初下達目標任務，年底考核，視完成情況予以獎懲。機關人員退休后，在編制范圍內可根據需要招錄充實或采取財政包干的方式自主聘任。在改革過渡期內，聯合社機關參照公務員法管理的人員確因工作需要，按照干部管理權限，經批準可到本級社有企業(yè)兼職，但不得在企業(yè)領取報酬。根據改革發(fā)展需要，對股室的職能、名稱和設置進行優(yōu)化調整。 區(qū)聯社機關作如下改革。 第 9 頁 共 13 頁 （ 2）深化聯合社機關改革。建立成員社對聯合社的工作評價機制，自下而上逐步開展成員社對聯合社年度工作報告的審議工作
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