7行政服務(wù)中心建設(shè)的思考(參考版)
2024-09-21 15:56本頁(yè)面
【正文】 。 “ 中心 ” 要通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng) “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ” 和 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵 ” 活動(dòng)和設(shè)立崗位績(jī)效補(bǔ)貼等，全面調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)服務(wù)理念。成立行政審批 “ 兩個(gè)集中 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定在具備行政審批職能的單位推行 “ 兩個(gè)集中 ”工作，把行政審批職能集中到一個(gè)科（股）室 ，成立行政審批科（股），行政審批科（股）再集中進(jìn)駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口集中辦公，原單位不再受理，日常管理與原單位脫鉤，窗口單位重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到審批后的監(jiān)督和管理上，并將各職能單位 “ 兩個(gè)集中 ”工作開(kāi)展情況與年終考評(píng)掛鉤，作為考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決。抓好網(wǎng)上審批系統(tǒng)向各級(jí)延伸的工作，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） “ 行政服務(wù)中心 ” 辦公自動(dòng)化、審批網(wǎng)絡(luò)化。按照 “ 完善功能、規(guī)范運(yùn)作，拓寬領(lǐng)域、健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管、提高效能 ” 的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作。從政府辦、監(jiān)察部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成專(zhuān)項(xiàng)工作組，定期不定期到行政審批單位、部門(mén)，對(duì)進(jìn)駐 “ 中心 ” 的所有行政審批單位的項(xiàng)目進(jìn)入、網(wǎng)上審批、收費(fèi)控票等情況進(jìn)行排查，嚴(yán)查“ 多頭審批 ” 、規(guī)避中心監(jiān)督的行為，列出 “ 問(wèn)題清單 ” ，認(rèn)真督促整改，堅(jiān)持杜絕 “ 體外循環(huán) ” 的現(xiàn)象發(fā)生，并將督查情況列入單 位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議重點(diǎn)考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。此外，對(duì)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和入駐開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園項(xiàng)目的審批，自覺(jué)做到服務(wù)前移，提前介入，跟蹤到底。 四是進(jìn)一步落實(shí)全程辦事代理制和并聯(lián)審批制。按照行政審批流程管理的要求，進(jìn)一步核定辦理程序、服務(wù)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)電子監(jiān)察中群眾反映的意見(jiàn)，不斷完善和細(xì)化 “ 中心 ” 各窗口的工作流程，使行政許可、審批、收費(fèi)事項(xiàng)更加規(guī)范、順暢。同時(shí)將行政許可、審批、 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 收費(fèi)事項(xiàng)以及各項(xiàng)制度發(fā)布到網(wǎng)上，并及時(shí)進(jìn)行更新，對(duì)申報(bào)的各類(lèi)登記表、報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一的格式化設(shè)置， 提高辦事效率。根據(jù)上級(jí)有關(guān)行政審批項(xiàng)目清理和取消的規(guī)定，由本級(jí)政府統(tǒng)一組織監(jiān)察、法制和行政服務(wù)中心管理部門(mén)開(kāi)展審批項(xiàng)目清理工作，堅(jiān)持 “ 應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、不進(jìn)則廢 ” ，進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)入中心的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。要借助推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察和電子政務(wù)的契 機(jī)，深化行政審批制度改革，大力加強(qiáng)行政審批和服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)各審批單位和行政服務(wù)中心之間審批網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，使行政審批網(wǎng)絡(luò)體系化。 一是進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能。舉例說(shuō)，近年來(lái)，我縣大力推行了并聯(lián)審批、綠色通道和一體化審批服務(wù)，取得了一些成效，無(wú)不是在縣委縣政府和有關(guān)職能部門(mén)的強(qiáng)力推動(dòng) 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 下進(jìn)展的，但一些 “ 多頭審批 ” 、 “ 明進(jìn)暗不進(jìn) ” 、 “ 規(guī)避監(jiān)察 ”等問(wèn)題仍然客觀上存在。審批方式在什么內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新， 如何創(chuàng)新，是擺在所有行政服務(wù)中心面前的一道難題。
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