7浙江民辦教育考察報告-浙江農村考察報告(參考版)
2024-09-21 15:50本頁面
【正文】 各學校要嚴格執(zhí)行《民辦教育促進法》中關于董事會和校長職權的規(guī)定，董事會和校長在各自法定的范圍內行使職權。 （四）進一步完善民辦學校內 部的管理機制。但目前從市到縣區(qū)教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關系還沒有理順，民辦學校教師穩(wěn)定性差，教師隨意流動現象嚴重，影響了民辦學校的健康發(fā)展。市政府出臺的《 XX 市非公辦教育機構教師隊伍管理辦法》，規(guī)定各類非公辦教育機構聘用的教師，必須在上崗前攜帶教師資格證書、 與原工作單位解除聘用關系的證明、身份證和新簽聘用合同等材料到當地教育人才 第 11 頁 共 11 頁 服務中心辦理關手續(xù)；各級教育人才服務中心要舉辦教育人才市場，通過定期開展各類教育人才招聘活動，為非公辦教育機構與教師之間的雙向選擇創(chuàng)造條件。名校利用自己的優(yōu)質教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進一步放大優(yōu)質教育資源，發(fā)揮民辦機制活力的有效手段。 （二）提倡和鼓勵大型企業(yè)、名牌學校創(chuàng)辦民辦學校。三要切實解決好教師的養(yǎng)老保險問題。二要通過當地黨委政府對民辦學校在建校用地、貸款、基建規(guī)費、教師流動、專項獎勵基金等 第 10 頁 共 11 頁 方面制定更加 優(yōu)惠的扶持政策?！睹褶k教育促進法》第七章對民辦教育規(guī)定了 9 條扶持與獎勵政策； 2024 年市政府出臺的《關于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。為了進一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議： （一） 進一步加大政策扶持力度。 四、臺州、紹興民辦教育對我市民辦教育發(fā)展的啟示 建市以來，特別是 2024 年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學校數量、辦學規(guī)模和辦學檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點，在市內外產生了廣泛的影響。教育股份制中，股東大會、監(jiān)事會、董事會、公司和學校各司其職，投資方、股份公司、學 第 9 頁 共 11 頁 校職權分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會、監(jiān)事會和董事會構成，操作系統(tǒng)則由公司和學校雙法人構成。影響最大的是 XX 市 XX 縣區(qū)“ 書生教育實業(yè)有限公司 ” ，該教育實體是由 XX 市第三建筑安裝工程公司等 14 個法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了 14 個法人股外，另外以 3 萬元一股向社會公開籌集資金，到 1998 年 10 月共籌集資金 4500 萬元，創(chuàng)辦了書生中學。這里特別值得一提的是臺州結合地方政治、經濟、文化發(fā)展狀況創(chuàng)造出的新的辦學模式 ―― 教育股份制，這個概 念的具體內涵指：以入股集資取得社會資本的使用權，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學再投入）和承擔有限風險，以招聘校長實行科學管理進行教育教學活動的一種創(chuàng)新制度。 （四）內部管理科學化。兩市都規(guī)定，民辦學校教師的流動必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不 第 8 頁 共 11 頁 得低于 3 年。另外教育行政部門
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