7政府職能防治商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-21 15:34本頁(yè)面
【正文】 。為治理商業(yè)賄賂打造一個(gè) “ 不盲為 ” 的平臺(tái)。對(duì)商業(yè)賄賂行為即不能互相推諉，也不能多頭執(zhí)法。 （ 四）健全法律法規(guī)，打造 “ 不盲為 ” 平臺(tái) 針對(duì)目前的法律法規(guī)未對(duì)商業(yè)賄賂行為作出專(zhuān)門(mén)界定的現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。 在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的同時(shí)，要雙管齊下，加 強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)的制度建設(shè)，加快市場(chǎng)體系建設(shè)，建立信用體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，鼓勵(lì)守法經(jīng)營(yíng)。一要實(shí)行縣級(jí)以上所有非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參加全省藥品招標(biāo)采購(gòu)，支 持藥品超市的推行，推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革，定期對(duì)藥品供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，對(duì)摸底掌控的 “ 黑名單 ” 廠家給予相應(yīng)的行政手段制裁；二要加強(qiáng)對(duì)本醫(yī)療系統(tǒng)中有購(gòu)銷(xiāo)藥品、醫(yī)療器械審批權(quán)和處方權(quán)的行政工作人員、醫(yī)務(wù)工作者的管理和教育，針對(duì)摸底排查和群眾反映中使用量大、藥價(jià)貴的問(wèn)題，出臺(tái)相應(yīng)的制度，采取相應(yīng)的措施；三是對(duì)收到的舉報(bào)件要認(rèn)真調(diào)查，做到 “ 有報(bào)必查、有查必果 ” ，堅(jiān)決剎住醫(yī)療購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中的歪風(fēng)。 2024年以來(lái)，我市查處藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用方面案件 1819 件，涉及金額 296 萬(wàn)元，從此次自查自糾的環(huán)節(jié)中可以看到，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為是普遍存在的。同時(shí)，管好采購(gòu)文件的編報(bào)、采購(gòu)信息發(fā)布、開(kāi)標(biāo) 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 評(píng)標(biāo)組織、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴、中標(biāo)成交確認(rèn)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，從體制上消除過(guò)去政府采購(gòu)管理職能缺位、執(zhí)行職能越位的制度隱患。 （ 4）健全政府采購(gòu)制約監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范政府集中采購(gòu)行為。同時(shí)，要拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，不僅僅要求公職人員，要對(duì)串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)以及工程質(zhì)量出現(xiàn)重大問(wèn)題的施工企業(yè)采取相 應(yīng)的制裁措施，例如降低信用等級(jí)、剝奪或禁止資格、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，將這些措施動(dòng)態(tài)化，與具體腐敗行為的實(shí)際危害掛鉤，而且有明確的可操作性。在招投標(biāo)工作中，要充分發(fā)揮招投標(biāo)聯(lián)席會(huì)的協(xié)調(diào)作用，使部門(mén)間的協(xié)作更加緊密；要切實(shí)貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，做好政務(wù)公開(kāi)工作，使招投標(biāo)程序更加陽(yáng)光；要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 最低價(jià)中標(biāo)法 ” ， “ 鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度 ” 使國(guó)有資金得到有效節(jié)約。深入貫徹招投標(biāo)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)招投標(biāo)行政監(jiān)督。要按照 “ 管辦分離 ” 和 “ 收支兩條線 ” 的工作思路，進(jìn)一步健全“ 非轉(zhuǎn)金 ” 制度，即管資產(chǎn)收益，也要管資源配置；即要運(yùn)作好，也要監(jiān)督到位。財(cái)會(huì)核算中心要認(rèn)真審核各單位報(bào)銷(xiāo) 票據(jù)，推行部門(mén)預(yù)算和集中核算制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。 （ 2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，深化財(cái)政體制改革。 （ 1）貫徹落實(shí)《行政許可法》，規(guī)范行政審批。但相對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求來(lái)說(shuō)，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐仍相對(duì)滯后。 規(guī)范政府行政權(quán)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。 “ 每個(gè)有權(quán)力的人都趨于濫用權(quán)力，而且還趨于把權(quán)力用至極限。長(zhǎng)此以往，道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生顛覆，公平價(jià)值理念將發(fā)生錯(cuò)位，公平正義觀念將遭受踐踏，歪風(fēng)邪氣將充斥社會(huì)，使全社會(huì)逐步樹(shù)立 “ 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔行政 ” 的理念，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為，共同構(gòu)筑 “ 不愿為 ” 的道德防線。營(yíng)造 “ 以廉為榮，以貪為恥 ” 的氛圍。將廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，使廉潔、誠(chéng)信、守法的經(jīng)營(yíng)理念深入人心，經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)杜絕送禮行賄和收受賄賂的行為。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1