【正文】 同志們，今年我區(qū)城市建設的思路、目標和任務已經(jīng)明確，全區(qū)上下要進一步解決思想，振奮精神，齊心協(xié)力，踏實工作，為推進 XX 縣區(qū)的城市化進程而不斷努力奮斗。五是加大農(nóng)村環(huán)境改造力度。四是繼續(xù)實施河道整治。三是規(guī)范景觀燈光建設。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標體系，著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設，切實加強城市園林綠化的管理和保護。城市整理化錢省，見效快，要通過每年一二條街的系統(tǒng)整理，促進 XX縣區(qū)形象的 更快提升，重點抓好已建街容示范路的成果鞏固，促進管理升級。要著力于改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。同時，要建成望景灣、山水華庭兩個居住小區(qū)，推進水天一色、經(jīng)濟適用房、靈山小區(qū)、肖王小區(qū)等項目建設，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。在 XX 縣區(qū)，則要以征地拆遷安置為契機，做好小區(qū)規(guī)劃設計，建設一批較高檔次的居住區(qū)。實施城鄉(xiāng)優(yōu)居工程，既是全面建設小康社會的具本要求，也是增加農(nóng)民收入的主要途徑。應該說，相比全省而言，我區(qū)群眾的住房面積是較大的，但我區(qū)群眾的住房質(zhì)量卻不高。農(nóng)民小康不小康，關鍵看住房。同時，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設步伐。在建筑單體風貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細部設計與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時的古樸風情。歷史文化街區(qū)保護開發(fā)管委會必須 第 23 頁 共 25 頁 加快進度，分秒必爭，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實施工作。其中十里長街重點保護部分共有拆遷戶 311戶，房屋 5395間，建筑面積 。 XX 縣區(qū)歷史文化保護區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻禮工程。入城口是城市的臉面，要研究路橋西、北、南三個入城口的城市設計，通過入城口的改造，改變和展示城市形象。著力推進市教材發(fā)行中心、裝飾城二期、電子數(shù)碼城、塑料化工市場二期、華東塑料城等 5個市場建設，提高現(xiàn)代物流和商貿(mào)設施的規(guī)模和水平。推進博物館、圖書館、科技館和青少年婦女兒童活動中心等文化設施建設，做好路橋中學、路橋小學擴建，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和 XX 市恩澤醫(yī)療中心建設，形成教育、體育、文化娛樂、衛(wèi)生保健等基本齊全的社會設施。要大力推進世紀大廈、臺州國際大酒店、三友大廈、河西大廈等 10 多幢20 層以上高樓建設，使高樓成群、成簇撥地，初步構勒出現(xiàn)代化大城市的天際輪廓線。一是抓好高樓建設。 第 22 頁 共 25 頁 豐滿形象工程。四是燃氣管道建設。四是環(huán)衛(wèi)設施建設。三是供電設施建設。二是污水工程建設。一是供水設施建設。 設施優(yōu)化工程。四是完善 XX 縣區(qū)路網(wǎng)。三是抓好康莊工程和綠色通道建設。二是抓好縣鄉(xiāng)道路建設。一是推進主骨干交通路網(wǎng)建設。 交通暢通工程。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設，加快安置小區(qū)建設。今年著重建設花木路（橋）、山體游步道及小景點，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺州花鳥市場的前期工作。目前要重點考慮城市景觀環(huán)境的設計及城市交通組織，建設好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。今年著重推進 XX 市 恩澤醫(yī)療中心、民營經(jīng)濟發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項目建設。在現(xiàn)有 XX 縣區(qū)的基礎上，通過高起點、大手筆規(guī)劃，擴大規(guī)模，拉開框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過建設一批高等級的路網(wǎng)和重點設施，帶動遠東 XX 縣區(qū)、吉利汽車 XX 縣區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團建設，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區(qū)域。堅持集中行動與經(jīng)常性管理 相結合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。嚴格項目審批制度，進一步規(guī)范審批內(nèi)容。結合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進一步加強對舊 第 19 頁 共 25 頁 城改造和 XX 縣區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導和城市設計，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。重點做好路橋遠東商貿(mào)廣場西擴區(qū)塊、路橋歷史文化保護區(qū)二期區(qū)塊、臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點項目規(guī)劃的編制。在 XX市總體規(guī)劃的指導下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、 XX 縣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。 （三）實施八項工程 規(guī)劃龍頭工程。要狠抓作風建設。要狠抓人才培訓與人才引進。要狠抓學習教育。應該說，我區(qū)城建隊伍總體素質(zhì)是好的，但問題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務素質(zhì)和責任 心方面。我在此不一一舉例。一是我們看到的南山街橋梁問題，該橋梁建設時沒有考慮交通實際，橋 面傾斜度太大，整個往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標志線難畫；二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達到規(guī)定的 5米，致使邊上的橋梁難以建設，街面極不協(xié)調(diào)；三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問題，拍賣時的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準的圖紙不相符，而建設時又不按拍賣的圖紙操作，導致部分拍買戶上訪。隊伍自身建設是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎，是建設工作落實和推進的保證。要關心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要建設好幾個示范小區(qū)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊房產(chǎn) 商標， 第 17 頁 共 25 頁 營造爭品牌、創(chuàng)品牌、樹品牌的氛圍；要提高住宅的科技含量，高度重視 “ 四新 ” 技術住宅建設中的應用，使住宅建設有質(zhì)的飛躍。我區(qū)將通過加大土地供應量，開發(fā)經(jīng)濟適用房來實現(xiàn)這一目標。一是加強調(diào)控。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在著住房供求結構不夠合理，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設品位尚待加強等問題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動力、經(jīng)營城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點。堅持“ 政府主導、企業(yè)主體、市場化運作 ” ，加快城市公共服務事業(yè)單位改革，推進市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進程，推進管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進管理重心下移。要牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準和管理人員報酬，改善城管部門工作條件。三要強化保障。二要打牢基礎。一要理順體制。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴重等等。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是 XX 縣區(qū) 主次街道面貌有了較大改觀。 “ 三分建、七分管 ” 。要切實加強水資源的綜合開發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和 第 15 頁 共 25 頁 計劃用水，實施超計劃加價收費政策，加大節(jié)約用水力度，改善XX 縣區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。堅持 “ 開源、節(jié)流、技改 ” 并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。進一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率；采取有效措施，加強土地管理，嚴厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。為此，我們必須