【正文】 。東方欲曉，莫道君行早。我們要常懷律己之心，常思貪欲之禍，常修為政之德，自覺(jué)做到依法辦事，清正廉潔，共同努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，樹(shù)立發(fā)改干部的良好形象，為今年即將開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)做好思想和工作上的準(zhǔn)備。要認(rèn)真對(duì)照反對(duì)四風(fēng)的要求和中央八項(xiàng)規(guī)定，切 實(shí)做好整改。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，要把反腐倡廉工作放到突出重要位置，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，深入開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和警示教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)廉潔自律的定力?？h市區(qū)發(fā)改局的同志，對(duì)市發(fā)改委各科室安排的一些工作也要給予積極支持配合，按時(shí)保質(zhì)保量地完成，形成相互理解、支持相互、密切 配合、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作快速高效的實(shí)施。要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，強(qiáng)化與政府其他有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和配合能力，齊心協(xié)力把各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)好，把重大項(xiàng)目組織實(shí)施好，把政府資金安排使用好。發(fā)展改革工作涉及面廣，我們必須緊跟形勢(shì)，搶抓機(jī)遇而不貽誤發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新而不因循守舊，與時(shí)俱進(jìn)而不固步自封。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，新的第三次工業(yè)技術(shù)革命正在興起，我們的工作不能停留在原有的水平上，不能照搬照用原有的工作模式。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，既要為各級(jí)黨委、政府中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，搞好調(diào)查研究、形勢(shì)分析，當(dāng)好參謀和助手，也要為企業(yè)、為招商引資項(xiàng)目、為基層和群眾服務(wù)，克服衙門(mén)作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)型 機(jī)關(guān)。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，在吸納借鑒中開(kāi)闊視野。要充分認(rèn)識(shí)到好的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的必備要素，是提高執(zhí)行力的源動(dòng)力，必須把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，從思想和行動(dòng)上抓好整改，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想認(rèn)識(shí)。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。羅清宇書(shū)記在參加我委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)對(duì)全市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)提出三點(diǎn)希望，要求我們抓好作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)發(fā)展，做好表率。 三、加強(qiáng)全市發(fā)展改革系統(tǒng)自身建設(shè) 當(dāng)前，我市正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，全市發(fā)展改革系統(tǒng)承擔(dān)著光榮而艱巨的任務(wù)。全力推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃，進(jìn)一步拓展增收渠道，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。繼續(xù)擴(kuò)大基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)保障公共服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)， 積極培育新興文化業(yè)態(tài)。繼續(xù)加大各類(lèi)教育、衛(wèi)生、計(jì)生工程項(xiàng)目和基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展 。 （八）著力推進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的協(xié)調(diào)力。三是積極開(kāi)展試點(diǎn)示范。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加快研究出臺(tái)戶(hù)籍、土地、資金、住房、基本公共服務(wù)等配套政策。一是牽頭編制好全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，分解落實(shí)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、改革舉措，明確責(zé)任部門(mén)和工作要求。省發(fā)改委也安排布置了有關(guān)工作。 （七）著力穩(wěn)妥推進(jìn)新 型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新動(dòng)力。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，穩(wěn)步推進(jìn)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，探索新型抵押擔(dān)保手段，完善服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)和社區(qū)的金融服務(wù)體系。二是創(chuàng)新融資機(jī)制。按照公開(kāi)透明、便捷高效的要求，進(jìn)一步規(guī)范審批、核準(zhǔn)和備案辦法并向社會(huì)公開(kāi)，做到簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線(xiàn)運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)。一是深化行政審批改革。 （六）著力深化和推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng) 全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的創(chuàng)新力。市縣發(fā)改部門(mén)要配合省發(fā)改委組織的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)，推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)積極推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范試點(diǎn)城市的申報(bào)工作，進(jìn)一步充實(shí)完善總體方案和六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容，為再次上報(bào)國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委做好準(zhǔn)備。著力發(fā)展金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。物流業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)山西國(guó)際陸港園區(qū)、臨汾空港等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。五是大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加大西山五個(gè)國(guó)家貧困縣與省屬大集團(tuán)確定的 11 個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)?；亟ㄔO(shè)為重點(diǎn)，以一縣一業(yè)一村一品為主攻方向，加快四個(gè)百萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)引黃、禹門(mén)口東擴(kuò)、古賢水庫(kù)等水利工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)我市農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)。四是要進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是全力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持建材行業(yè)節(jié)能節(jié)電、污染減排、余熱發(fā)電等項(xiàng)目 。支持資源就 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 地轉(zhuǎn)化、精密鑄造等項(xiàng)目 。把化解過(guò)剩產(chǎn)能與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加大技改提升、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和支柱作用。全面清理、分類(lèi)處置在建違規(guī)項(xiàng)目，未開(kāi)工的一律不得開(kāi)工、已經(jīng)開(kāi)工的一律停建，確有必要建設(shè)的必須按程序報(bào)省和國(guó)家認(rèn)可后依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，未予認(rèn)定的一律不得續(xù)建。按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔 20xx〕 41 號(hào)）、和省政府下發(fā)的《關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā) 40 號(hào)）文件精神，尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治，通過(guò)消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批，積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)做好鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的工作。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間縮小、優(yōu)勢(shì)減弱，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，我市