城市管理綜合行政執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì)致辭(參考版)
2024-09-20 01:16本頁(yè)面
【正文】 。 同志們，經(jīng)過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民 “ 堅(jiān)忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流 ” 的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì) 精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。各部門(mén)、各單位尤其是 7 個(gè)牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長(zhǎng)具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。綜合執(zhí)法只有與市民自治真 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 正結(jié)合起來(lái)，才能取得實(shí)效。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來(lái)支撐。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了 “ 辛苦我一人，方便千百家 ” 的口號(hào)。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來(lái)抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來(lái)，動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實(shí)惠。 一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來(lái)。四級(jí)聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會(huì)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成 “ 無(wú)隙化 ” 管理城市，做大做強(qiáng)中心 XX 縣區(qū)。指揮部、專(zhuān)項(xiàng)組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及 “ 三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管 ” 的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮， “ 政府組織，社會(huì)參與，市民為主 ” 的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。 三、全民動(dòng)員、齊抓共管，切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 民自治有機(jī)結(jié)合起 來(lái) 實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實(shí)施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。其實(shí)老黃牛似的無(wú)私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來(lái)看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測(cè)評(píng)的時(shí)候排位就會(huì)往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。其次，要以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 形象，樹(shù)立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。原來(lái)沒(méi)辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無(wú)法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來(lái)了。首先，開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門(mén)，這樣就可以促使職能部門(mén)有更多的精力和時(shí)間來(lái)研究如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。對(duì)于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。 第二，各個(gè)部門(mén)要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政 執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動(dòng)城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體， 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 一定要站在主人翁主場(chǎng)上主動(dòng)做好這個(gè)工作。 撤地設(shè)市才短短 5 年時(shí)間，我們的工作重心還沒(méi)有完 全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來(lái)，但市委、市政府的思路很清晰，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng) 多次強(qiáng)調(diào)要把市
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