【正文】 的力度；二是提升市民自治的水平。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。人家會說在宜春旁邊。楊市長也特別關(guān)注這項改革，作出了深入思考。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支 隊伍真正發(fā)揮作用。 第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系，健全運行機制，做好工作銜接。農(nóng)運會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治 “ 三位一體 ” 城市創(chuàng)建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為 “ 內(nèi)外結(jié)合、德法 并重、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng) ” 十六個字。 四、精心組織，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役 剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開展 “ 啟 動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié) ” 活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對 督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸。同時，要抓好監(jiān)督機制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力，最終把隊伍建設(shè)成為一支 “ 政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好 ” 的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。目前全國已有 23 個省 79 個市 3 個直轄市推進了綜合執(zhí)法，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。沒有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時就沒有人愿意光顧。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢。今天的會，既是動員會，也是誓師會。沒有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建 “ 國家生態(tài)園林城 ” 的奮斗目標。通 第 4 頁 共 12 頁 過農(nóng)運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意