城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會致辭(文件)
【正文】 門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把 “ 心 ” 搞起來。 第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政 執(zhí)法權(quán)的部門，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。首先，開展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。其次，要以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，內(nèi)強素質(zhì)、外塑 第 9 頁 共 12 頁 形象，樹立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。 三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市 第 10 頁 共 12 頁 民自治有機結(jié)合起 來 實行城市管理綜合執(zhí)法，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成 “ 無隙化 ” 管理城市，做大做強中心 XX 縣區(qū)。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來，動員起來，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐。各部門、各單位尤其是 7 個牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求，認真抓好落實。 。 同志們，經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民 “ 堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流 ” 的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團隊 精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻的老黃牛精神。綜合執(zhí)法只有與市民自治真 第 12 頁 共 12 頁 正結(jié)合起來，才能取得實效。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了 “ 辛苦我一人，方便千百家 ” 的口號。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。 一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。指揮部、專項組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及 “ 三級負責、三級監(jiān)管 ” 的運行機制得到了充分發(fā)揮， “ 政府組織，社會參與，市民為主 ” 的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。從我們糾風工作調(diào)查來看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。原來沒辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來了。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，決不姑息手軟。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體， 第 8 頁 共 12 頁 一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法
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