【正文】 。 同志們，做好消防安全工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。要進(jìn)一步抓好消防安全培訓(xùn)工作，特別對企業(yè)法人、特種人員的培訓(xùn)要形成制度，嚴(yán)格持證上崗，對流動人員、農(nóng)民工的培訓(xùn)也要制訂計(jì)劃，逐步規(guī)范。各地每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì) 劃，在消防安全宣傳月、重大節(jié)日和重要防火季節(jié)期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，組織有規(guī)模、有聲勢的宣傳活動。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)決支持公安消防部門的執(zhí)法工作，嚴(yán)禁干預(yù)消防行政執(zhí)法，努力營造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。尤其是對火災(zāi)危險性大、直接危及人民生命安全、整改難度大的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)堅(jiān)決依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、查封、拆除或者改變使用性質(zhì)等行政處罰和強(qiáng)制措施，避免重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格執(zhí)法到位。對此，各地務(wù)必要有清醒地認(rèn)識，要采取過硬的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，將這 29 處重大火災(zāi)隱患督促整改到位，今年內(nèi)必須全部銷案 。但是，個別地方和單位總是敷衍了事，一拖再拖，到現(xiàn)在，全省各級掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患還有 29 處未銷案。各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加大對火災(zāi)隱患的排查整治力度，及時消除安全隱患， [page_break]堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。凡是達(dá)不到消防安全條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，相關(guān)職能部門不得發(fā)放或者注冊相關(guān)證照，力爭實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目零隱患的目標(biāo)。各級公安消防部門要嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防審 核、驗(yàn)收和檢查，堅(jiān)決從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。不得借口招商引資或者改善投資環(huán)境，出臺一些違反消防法律法規(guī)的政策。一是要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。各地要積極推廣借鑒岳陽等地農(nóng)村消防工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制，因地制宜組建義務(wù)消防組織，逐步提高農(nóng)村建筑物的耐火等級，適當(dāng)配備必要的消防設(shè)施器材，定期組織防火巡查，并結(jié)合不同季節(jié)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，適時開展消防安全檢查和消防宣傳教育，倡導(dǎo)安全用火、用電、用油、用氣，努力提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力和自防自救水平。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院高度重視三農(nóng)問題和農(nóng)村建設(shè)，相繼出臺了一系列惠農(nóng)政策，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為我們大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。近年來，我們雖然對加強(qiáng)農(nóng)村消防進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量卓有成效的工作，但當(dāng)前全省農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，火災(zāi)防范措施相對缺乏，農(nóng)民的消防安全意識還非常淡 薄， 第 24 頁 共 27 頁 加之廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離城市公安消防隊(duì)伍，火災(zāi)撲救十分困難，導(dǎo)致全省農(nóng)村火災(zāi)所占比例一直居高不下。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。各地要充分依托基層社區(qū)組織，將消防工作納入文明社區(qū)、小康社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救，因地制宜地發(fā)展專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)等不同形式的消防隊(duì)伍，努力緩解全省消防力量不足的矛盾。三是要積極發(fā)展多種形式的消防力量。各地要按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時配齊、更新 消防車輛、消防特勤器材和消防員個人防護(hù)裝備。未完成十五期間消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的地方，要想盡辦法，抓緊完成。不欠新帳，快補(bǔ)舊帳 。對于城市火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持把城市城鎮(zhèn)作為火災(zāi)防控的重點(diǎn)。各級各部門各單位務(wù)必按照《規(guī)劃》的要求，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。今后，要進(jìn)一步堅(jiān)持事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、 整改措施未落實(shí)不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過的四不放過原則，對不依法履行消防安全職責(zé)、不依法落實(shí)消防安全責(zé)任、不及時消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《 XX 省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《 XX 省 第 22 頁 共 27 頁 落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的行政、法律責(zé)任，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。三是要嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究。督促各 行業(yè)主管部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)消防安全工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，落實(shí)消防安全措施，確保消防安全 。要通過層層簽訂消防安全責(zé)任狀等方式，將消防安全工作職責(zé)進(jìn)行量化和細(xì)化，并定期或不定期的開展督查檢查、考核考評，督促抓好落實(shí)。二是要切實(shí)履行消防工作職責(zé)。無論哪個地區(qū)、哪個部門、哪個單位，都要明確 1 名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人，并將消防安全責(zé)任層層分解到下屬的各個部門、各個崗位和具體人員。一是要不斷強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識。 [page_break] 二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任，著力構(gòu)建消防工作的長效機(jī)制 省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)的《 XX 省落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》對各級各部門各單位的消防安全職責(zé)作了系統(tǒng)而明確的規(guī)定。各級各部門各單位一定要按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件和會議的要求，將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作作為貫 第 20 頁 共 27 頁 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，作為全面建設(shè)小 康社會、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。國務(wù)院的《意見》和省政府的 3 個文件全面闡釋了新時期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及加強(qiáng)消防工作的主要措施，對于構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單 位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的消防工作格局，對于加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評機(jī)制等具有十分重要的意義，是指導(dǎo)十一五期間消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 3 月 22 日，伯華省長主持召開第 80 次省政府常務(wù)會議，專題研究消防安全工作，會議就進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防工作以及增加消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、建設(shè)消防綜合模擬訓(xùn)練基地和滅火救援裝備物資儲備庫、補(bǔ)貼全省危舊消防站改造經(jīng)費(fèi)等形成了決議。今年 5 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》 。對此，各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，切實(shí)采取過硬措施，認(rèn)真加以解決。向長期關(guān)心支持消防事業(yè)的各級各有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝。 這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門與社會各界的共同參與和鼎力支持，得益于全省消防官兵的扎實(shí)工作與無私奉獻(xiàn)。希望大家按照這次會議的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 副省長消防工作會議講話 （三） 同志們： 今 天，省政府召開全省消防工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院 627 電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》以及《 XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，回顧總結(jié)十五期間的消防工作，安排部署十一五和當(dāng)前一個時期的消防工作。應(yīng)當(dāng)看到，宣傳、貫徹工作的時間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，宣傳、貫徹得如何，直接關(guān)系到《規(guī)定》能否盡快地正確執(zhí)行，關(guān)系到消防工作社會化、 第 17 頁 共 27 頁 規(guī)范化、法制化進(jìn)程能否有一個好的開端。同時，對實(shí)施抽樣性監(jiān)督檢查中的抽查檔案如何建立，消防監(jiān)督檢查人員工作量如何確定等項(xiàng)工作也要抓緊進(jìn)行研究。因此，全省公安消防部門，在督促各單位做好執(zhí)行《規(guī)定》的準(zhǔn)備工作的同時，也要從自身做起，為公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》修訂后，消防監(jiān)督方式的新調(diào)整做好準(zhǔn)備工作。在宣傳貫徹工作中，要注意發(fā)揮教育、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等行業(yè)主管部門的作用，督促他們制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的宣傳貫徹計(jì)劃，并組織好本系統(tǒng)、本行業(yè)的法定代表人、專兼職消防安 全管理人員以及其他重點(diǎn)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作。在《規(guī)定》施行的第一個月，各地還要按照全國統(tǒng)一部署，