【正文】 幼兒園托兒所五類場(chǎng)所和彩板房建筑。 第二件事，加強(qiáng)用電管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦 要按照網(wǎng)格化管理的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，迅速組織社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)和巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安等力量，走進(jìn)居民（村民）樓院，逐樓、逐棟、逐小區(qū)開(kāi)展檢查和安全提示?？匆豢词遣皇锹穆毩耍遣渴鸨M責(zé)了。那么，有的行業(yè)安排部署、檢查督導(dǎo)不到位，還是有差距的。這些都是政府的職責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸，要通過(guò)三查三保，使各級(jí)政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都能夠認(rèn)真反思，是不是履職盡責(zé)了。剛才，馬恩強(qiáng)同志通報(bào)了鄭州火災(zāi)的有關(guān)情況，志中同志通報(bào)了專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，特別是指出了存在的問(wèn)題，電力公司安軍同志作了很好的發(fā)言，一會(huì)兒省政府黨組成員、省公安廳黨組書記許甘露同志還要提要求、作安排，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。一些地方?jīng)]有形成消防宣傳常態(tài)化機(jī)制，針對(duì)性不強(qiáng)，方法不夠靈活，宣傳圖熱鬧、圖聲勢(shì)，真正到群眾、到居民、到職工，入心入腦的宣傳太少，導(dǎo)致一些群眾不懂起碼的用火 用電安全常識(shí)，缺乏基本的火場(chǎng)逃生和自救技能。還有這么多的空白地帶。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注，省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)作出批示，要求全力搶救傷員，妥善處理好遇難者后事，調(diào)查事故原因，追查有關(guān)人員責(zé)任。為什 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 么對(duì)電氣火災(zāi)一直處于多發(fā)、高發(fā)狀態(tài)，各個(gè)方面 已經(jīng)形成共識(shí)的問(wèn)題，還沒(méi)有引起我們的高度重視。二是火災(zāi)隱患排查整治不徹底。魯山大火 39 名老人喪生火海，鄭州這次火災(zāi)又有 13 名群眾丟掉生命。在這里，我再重申一下，講一講，我們相關(guān)的政府、相關(guān)的行業(yè)部門在消防安全中承擔(dān)著哪些責(zé)任，別到時(shí)間打了板子、受了處分還不知道什么原因 。安監(jiān)、消防作為綜合監(jiān)管部門，該檢查的檢查沒(méi)有，該督促整改的督促整改沒(méi)有，該關(guān)停的關(guān)停沒(méi)有，該指導(dǎo)的指導(dǎo)沒(méi)有。這是基層的 責(zé)任，要通過(guò)三查三保來(lái)反思、來(lái)查找、來(lái)整改落實(shí)到位。這次重大火災(zāi)又是如此，務(wù)必引起我們的高度警惕，各地要采取有效手段，立即組織開(kāi)展對(duì)居民住宅公共區(qū)域的排查檢查和清查。凡私拉亂接電氣線路的，一律切斷 。各地要通過(guò)多種渠道廣泛開(kāi)展宣傳，剖析近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，警示、提醒廣大公眾，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合清理樓道。整改差距大就是我們查找的、曝光的有一批，但是整改、消除隱患還有距離。要落實(shí)政府掛牌督辦，對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要掛牌督辦，明確整改責(zé)任、措施和期限，跟蹤督辦。計(jì)劃新增的 5270 個(gè)市政消火栓，僅僅建成了 402 個(gè)，其他的消防裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等任務(wù)，進(jìn)展也比較緩慢。我們下一步派出的政府督導(dǎo)組，下去之后，到各地發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)指出，督導(dǎo)要直奔基層、直奔一線，以暗訪督導(dǎo)為主。這是我國(guó)消防法制建設(shè)的一件大事。在適用范圍方面，它基本涵蓋了目前我國(guó)單位的各種類型，適用于我國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和不同所有制形式、不同經(jīng)營(yíng)管理方式的各類企業(yè)。因此，要求各地公安消防部門一是要將公安廳制定的《 XX 省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，向社會(huì)公告，使那些符合消防安全重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的單位，在規(guī)定期限內(nèi)，將本 單位的基本情況、消防安全責(zé)任人以及消防安全管理人報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。同時(shí)《規(guī)定》要求，各單位要落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，建立起單位內(nèi)部自上而下的責(zé)任人制度。在《規(guī)定》施行的第一個(gè)月，各地還要按照全國(guó)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展《規(guī)定》宣傳貫徹月活動(dòng)，大造聲勢(shì)，掀起學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《規(guī)定》的新高潮。應(yīng)當(dāng)看到，宣傳、貫徹工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，宣傳、貫徹得如何，直接關(guān)系到《規(guī)定》能否盡快地正確執(zhí)行，關(guān)系到消防工作社會(huì)化、 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 規(guī)范化、法制化進(jìn)程能否有一個(gè)好的開(kāi)端。向長(zhǎng)期關(guān)心支持消防事業(yè)的各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝。國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》和省政府的 3 個(gè)文件全面闡釋了新時(shí)期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及加強(qiáng)消防工作的主要措施，對(duì)于構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單 位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的消防工作格局，對(duì)于加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評(píng)機(jī)制等具有十分重要的意義，是指導(dǎo)十一五期間消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。無(wú)論哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要明確 1 名分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人，并將消防安全責(zé)任層層分解到下屬的各個(gè)部門、各個(gè)崗位和具體人員。三是要嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究。對(duì)于城市火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要積極發(fā)展多種形式的消防力量。近年來(lái)，我們雖然對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村消防進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量卓有成效的工作，但當(dāng)前全省農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，火災(zāi)防范措施相對(duì)缺乏，農(nóng)民的消防安全意識(shí)還非常淡 薄， 第 24 頁(yè) 共 27 頁(yè) 加之廣大農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離城市公安消防隊(duì)伍，火災(zāi)撲救十分困難，導(dǎo)致全省農(nóng)村火災(zāi)所占比例一直居高不下。不得借口招商引資或者改善投資環(huán)境，出臺(tái)一些違反消防法律法規(guī)的政策。但是，個(gè)別地方和單位總是敷衍了事，一拖再拖，到現(xiàn)在，全省各級(jí)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患還有 29 處未銷案。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)決支持公安消防部門的執(zhí)法工作，嚴(yán)禁干預(yù)消防行政執(zhí)法，努力營(yíng)造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。 。各地每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì) 劃，在消防安全宣傳月、重大節(jié)日和重要防火季節(jié)期間，要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，組織有規(guī)模、有聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)。對(duì)此，各地務(wù)必要有清醒地認(rèn)識(shí)，要采取過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，將這 29 處重大火災(zāi)隱患督促整改到位，今年內(nèi)必須全部銷案 。各級(jí)公安消防部門要嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防審 核、驗(yàn)收和檢查，堅(jiān)決從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三農(nóng)問(wèn)題和農(nóng)村建設(shè)，相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，為我們大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救，因地制宜地發(fā)展專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)等不同形式的消防隊(duì)伍，努力緩解全省消防力量不足的矛盾。不欠新帳，快補(bǔ)舊帳 。今后，要進(jìn)一步堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、 整改措施未落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的四不放過(guò)原則，對(duì)不依法履行消防安全職責(zé)、不依法落實(shí)消防安全責(zé)任、不及時(shí)消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《 XX 省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《 XX 省 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的行政、法律責(zé)任，絕不姑息遷就，絕不心慈手軟。二是要切實(shí)履行消防工作職責(zé)。各級(jí)各部門各單位一定要按照國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件和會(huì)議的要求，將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作作為貫 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)具體舉措，作為全面建設(shè)小 康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，切實(shí)采取過(guò)硬措施，認(rèn)真加以解決。 副省長(zhǎng)消防工作會(huì)議講話 （三） 同志們： 今 天，省政府召開(kāi)全省消防工作會(huì)議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 627 電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》以及《 XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，回顧總結(jié)十五期間的消防工作，安排部署十一五和當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的消防工作。