【正文】 工作組要加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促后進村按整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村 第 27 頁 共 27 頁 各種問題。鎮(zhèn)黨委成立后進村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要在資金、項目、技術(shù)上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事。與此同時，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要 制訂整改計劃，并向群眾公開承諾。 清理財務(wù)，化解矛盾。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為該村整頓奠定思想基礎(chǔ)。要通過召開黨員、干 部、群眾會議，座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。加強黨員教育培訓(xùn)，增強黨員意識，提高黨員素質(zhì)。選好配強村 “ 兩委 ” 班子，打造一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，以整 頓村 “ 兩委 ” 班子、解決突出問題為重點，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，努力推進全村農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。對于村風(fēng)民風(fēng)不正的村，堅決打擊黃賭毒和邪教組織，積極組織各具特色的文明評比，廣泛開展群眾喜聞樂見的活動，努力形成和諧融洽的社會風(fēng)尚。三是消除宗派干擾。二是加強治安管理。一是化解社會矛盾。 （ 5）下力解決影響本村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。四是發(fā)展黨員壯大隊伍。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊伍。根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作需要，主動征求黨員的意見和建議，協(xié)助后進村組黨組織完善工作機制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊伍的生機與活力。針對黨員帶頭致富、帶 領(lǐng)群眾致富能力不強、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，著力培養(yǎng)一支好隊伍。深入落實村級財務(wù) “ 村財鄉(xiāng)管 ” 和財務(wù)支出書記主任 “ 雙簽 ” 制，注重把村級財務(wù)、農(nóng)村低保、退耕還林補貼、救災(zāi)款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務(wù)公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推行村級事務(wù)契約化管理，認真執(zhí)行干部日常行為規(guī)范，不斷促進工作規(guī)范運行。幫助后進村組制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，深入落實村級重大事務(wù) “ 四議一審兩公開 ” 、 第 23 頁 共 27 頁 村級干部雙向述職評議制度 ，認真執(zhí)行村級財務(wù)管理試行辦法、村級集體資產(chǎn)管理試行辦法，進一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源的管理。針對工作不規(guī)范、機制不健全、管理不民主等問題，從健全完善各項制度入手，努力形成一套好機制。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，幫助群眾開發(fā)穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬農(nóng)民收入渠道，推動群眾盡快脫貧致富。要幫助和指導(dǎo)后進村組充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局和市場需求，進一步明確發(fā)展方向，詳細制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合后進村組實際的發(fā)展路子，形成后進村組中長期發(fā)展規(guī)劃。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動后進村組班子克服等、靠、要思想，切實增強發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新精神。針對我村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，認真分析本村自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，推動后進村組加快發(fā)展。對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，要及時果斷采取組織手段進行調(diào)整，通過內(nèi)選、下派、外請等途徑，把那些 “ 雙帶 ” 能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來，選配一個帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、 第 22 頁 共 27 頁 3 帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭弘揚正氣的村班子帶頭人。對于發(fā)展能力不強的，要采取實踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強化政策理論、崗 位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，增強班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。對于 “ 兩委 ” 關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要進一步明晰工作職責(zé)，切實強化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。針對后進村組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強等問題，采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，建設(shè)一個好班子。根據(jù)形成的調(diào)研分析報告，系統(tǒng)研究本村存在的突出問題及其主要原因，明確整頓建設(shè)的工作目標、重點內(nèi)容、具體措施、進度安排等，并 與縣掛點部門和鎮(zhèn)部門共同研究，逐村制定針對性、操作性強的整頓工作方案。深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，認真排查支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動場所建設(shè)以及經(jīng) 2 濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民生問題解決等方面的差距和不足，深刻分析原因，找準問題癥結(jié)，形成針對性強、有較高價 第 21 頁 共 27 頁 值的調(diào)研分析報告。農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，根本利益得到有效實現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾充分肯定，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，群眾滿意度達到 90%以上。社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩(wěn)定。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，理清工作思路，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造性地開展工作，不斷尋求農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，使農(nóng)民收入明顯提高，村各項公益事業(yè)和精神文明建設(shè)取得明顯進展。經(jīng)濟加快發(fā)展。管理科學(xué)規(guī)范。班子堅強有力。 二、目標任務(wù) （一）干部思想水平明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系明顯改善、各項工作明顯推進；工作漂浮、辦事拖沓，責(zé)任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，工作不落實、落不實等不良風(fēng)氣得到明顯改善；管理松弛、紀律松散，有令不行，有禁不止，以權(quán)謀私、腐化墮落等不良現(xiàn)象得到明顯轉(zhuǎn)變；散漫、玩樂、攀比、推諉、請吃喝等不良風(fēng)氣得到有效遏制；廣大黨員干部撲下身子抓落實，想群眾之所想，急群眾之 1 所急，切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題，做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀，使干群關(guān)系明顯改善。對整頓期滿未達到提升目標的，追究村、村和聯(lián)村部門單位主要負責(zé)人的責(zé)任，村、村和聯(lián)村部門單位年內(nèi)不得評為先進單位，村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村部門單位主要負責(zé)人在年度考核中不得評為優(yōu)秀，村級組織負責(zé)人按照有關(guān)法律、法規(guī)和程序進行依法調(diào)整，切實把考核評價結(jié)果運用到工作實踐中，進一步增強考評的針對性和實效性?？h委組織部要加強指導(dǎo)和檢查，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，到 各后進村實地督促檢查工作進展情況，對整頓工作效果好、工作扎實的，予以總結(jié)推廣；對行動遲緩，工作不力，無成效的，予以通報批評。對整頓效果明顯的，要突出抓好鞏固提高，防止出現(xiàn)反彈；對整頓效果不明顯的，要尋找癥結(jié)，分析原因，進一步靠實工作責(zé)任，強化工作措施，做到完不成任務(wù)不松勁、達不到目標不脫鉤?？h委組織部要建立后進村整頓工作臺