【正文】 。三是增強(qiáng)教化功能。二是加強(qiáng)治安管理。一是化解社會矛盾。 重點(diǎn)突破、解決后進(jìn)村的突出問題。四是發(fā)展黨員壯大隊(duì)伍。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)優(yōu)化隊(duì)伍。一是開展活動(dòng)凝聚隊(duì)伍。 第 23 頁 共 24 頁 提升黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員示范帶頭作用。三是抓監(jiān)督機(jī)制。二是抓運(yùn)行機(jī)制。一是抓決策機(jī)制。 規(guī)范事務(wù)管理、推進(jìn) “ 陽光村務(wù) ” 建設(shè)。針對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問 第 22 頁 共 24 頁 題，指導(dǎo)和幫助后進(jìn)村認(rèn)真分析本村 自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推動(dòng)后進(jìn)村加快發(fā)展。對于發(fā)展能力不強(qiáng)的，要采取實(shí)踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。對于 “ 兩委 ” 關(guān)系不 協(xié)調(diào)的，要進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位置、協(xié)作共事。針對后進(jìn)村組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題，堅(jiān)持先換思想后換人、不換思想就換人的原則，采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，建設(shè)一個(gè)好班子。農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，根本利 第 21 頁 共 24 頁 益得到有效實(shí)現(xiàn)，工作業(yè)績得到群眾充分 肯定，群眾滿意度達(dá)到80%以上。社會矛盾排查機(jī)制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩(wěn)定。發(fā)展思路清晰、切合實(shí)際，形成具有特色和發(fā)展后勁的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)民人均純收入高于全鎮(zhèn)平均水平。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村 級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)，運(yùn)行規(guī)范，管理民主，村級工作在科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道上有序運(yùn)行。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮， “ 兩委 ” 班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強(qiáng)，維護(hù)、推動(dòng)社會和諧穩(wěn)定本領(lǐng)高。 一、指導(dǎo)思想 后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建 “ 五個(gè)好 ”村黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子建設(shè)為核心，以推動(dòng)村 第 20 頁 共 24 頁 級組織規(guī)范化建設(shè)為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村 施策、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破、綜合治理，切實(shí)推動(dòng)相對后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建立后進(jìn)村整頓工作月報(bào)制度，每月 15 日前向縣委組織部書面報(bào)告整頓工作進(jìn)展情況。建立健全督導(dǎo)督察制度，采取明察暗訪、督察督辦、定期通報(bào)等措施，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、機(jī)制是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、群眾是否滿意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。結(jié)合本地實(shí)際，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，各村支部書記是后進(jìn)村整頓提升工作的直接責(zé)任人，組委秘書是具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)整頓提升措施落到實(shí)處。 第 19 頁 共 24 頁 明確責(zé)任。要重視統(tǒng)籌各方力量，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，最大限度給予后進(jìn)村以政策、物質(zhì)和資金傾斜。建立鄉(xiāng)、村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，定期調(diào)研和指導(dǎo)。 七、組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效整合不同階層和各類社會資源，形成整頓提升后進(jìn)村的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作理念，有效整合城鄉(xiāng)黨建資源，實(shí)現(xiàn)城市黨建資源、黨建優(yōu)勢、黨建成果向農(nóng)村特別是后進(jìn)村轉(zhuǎn)移。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，搭建公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的平臺，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)慢專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)拓展 “ 扶弱培強(qiáng) ” 工程，進(jìn)一步加大政策、資金扶持力度，加強(qiáng)后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身造血功能。 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。對集體財(cái)務(wù)管理混亂、以權(quán)謀私、貪污受賄、違法亂紀(jì)的，要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。要定期不定期深入田問地頭走訪調(diào)查，廣泛聽取群眾意見和建議，對涉及村級財(cái)務(wù)、信訪、土地承包、項(xiàng)目征地拆迂等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，有效處理解決。抓好社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村正常 4 生產(chǎn)生活秩序，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村安全防范水平。強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，建立健全理制度。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督和民主監(jiān)督結(jié)合起來。 推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。重視教育培訓(xùn)，制定切實(shí)可行的培 訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)是黨的路線方針政策以及法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)，保證后進(jìn)村村干部每人每年培訓(xùn)不少于 3 天，村黨組織書 記不少于 10 天。注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民、復(fù)退軍人、科技示范戶、致富帶頭人和熱心農(nóng)村事業(yè)的私營企業(yè)主等先進(jìn)分子入黨，增強(qiáng)后進(jìn)村黨員隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。建立和完善村黨組織議事規(guī)則和決策程 序，進(jìn)一步深化支部書記工程，加大 “ 第一書記 ” 選派力度，從縣鄉(xiāng)兩級黨政機(jī)關(guān)選派干部到后進(jìn)村擔(dān)任村黨組織第一書記。 六、工作措施 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)后進(jìn)村整頓提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組對后進(jìn)村整頓提升工作進(jìn)行驗(yàn)收，以農(nóng)民群眾是否滿意作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價(jià)、綜合考核，做到整頓一個(gè)，銷號一個(gè)。健全完善各類整頓提升工作臺帳和檔案資料。 建章立制、健全臺帳（ 2024 年 5 月下旬至 6 月初）。 第 15 頁 共 24 頁 鞏固提高階段（ 2024 年 11 月至 2024 年 6 月） 加大力度、全面提升（ 2024年 11月至 2024年 5 月中旬）。 督導(dǎo)檢查、初步驗(yàn)收（ 2024 年 10 月底）。 選派工作隊(duì)駐村、集中整頓（ 2024 年 6 月下旬至 10 月中旬）。 調(diào)查摸底 、建立臺帳（ 2024 年 6 月初至 6 月中旬）。 五、工作步驟