【正文】 現(xiàn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都有聯(lián)系點(diǎn)，建議大家要經(jīng)常沉下去，把聯(lián)系點(diǎn)作為理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)田，把實(shí)驗(yàn)田辦成指導(dǎo)引導(dǎo)全市各地不斷開創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面的示范田 。我上面所歸納的二十幾條操作性的辦法和措施也僅僅是初步的膚淺的，還有待于結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)一步加以豐富、完善，加以總結(jié)、提煉。要實(shí)實(shí)在在地到廣闊天地里與基層的干部群眾一道摸實(shí)情、出實(shí)招、鼓 第 17 頁 共 17 頁 實(shí)勁，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，在創(chuàng)新中抓落實(shí)，在落實(shí)中見實(shí)效。 第五，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要 與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，配好干部，配好領(lǐng)頭人。 第四，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，培養(yǎng)靠得住、有本事的帶頭人。 第三，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。 ，大興調(diào)查研究之風(fēng)。市委中心組要帶頭學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)國家 第 16 頁 共 17 頁 農(nóng)業(yè)方面的一些新的法律、法規(guī)和政策 。 四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，善于駕馭全局，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的十七大精神集中學(xué)教活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。 2以十七大精神集中學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要充分利用國債政策，多渠道融資，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地，為農(nóng)民解決實(shí)際問題，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。 2加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓住國家加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、支持退耕還林、優(yōu)先抓好生態(tài)地位重要區(qū)域生態(tài)治理項(xiàng)目 的重大機(jī)遇，實(shí)施好退耕還林還湖還草工程項(xiàng)目。有關(guān)分管同志要深入調(diào)查研究農(nóng)村金融問題，提出改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制的措施，通過機(jī)制的建立，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。 2創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。浙江將全省農(nóng)村全部納入社會(huì)保障，這是個(gè)很了不起的示范。怎樣建立農(nóng)村低保制度， XX 縣區(qū)作了有益的探索。 逐步建立農(nóng) 村社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步深化農(nóng)村教育改革，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村民學(xué)校建設(shè)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。解決“ 三農(nóng) ” 問題，教育是基礎(chǔ)。要打捆、整合各類支農(nóng)資金，提高使用效益。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，注重引進(jìn)外來資本和本地民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。各級(jí)政府要采取各種方式、多渠道爭(zhēng)取國家、省級(jí)資金支持，以項(xiàng)目帶投入。發(fā)展要有投入。勞動(dòng)部門、農(nóng)業(yè)部門要相互配合，提供信息，搞好服務(wù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民外出務(wù)工的合法權(quán)益。農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)，是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展要素市場(chǎng)的必然要求，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。省里已經(jīng)作出了決策，我們要積極探索，做好這項(xiàng)工作。我們現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局很不平衡，有的鎮(zhèn)根本沒有財(cái)政能力，必須在優(yōu)化村鎮(zhèn)布局的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，降低農(nóng)村行政管理 成本。要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，做好農(nóng)業(yè)稅收的災(zāi)歉減免工作，促進(jìn)農(nóng)民減支增收。今年中央決定全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革，把進(jìn)一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的負(fù)擔(dān)作為深化改革的一個(gè)基本政策取向。只要縣區(qū)有積極性，市里 都支持。重鎮(zhèn)與縣城及市區(qū)之間形成一個(gè)梯度的配置，這樣全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑也就有了一個(gè)梯度的配置。要通過減村并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)，有重點(diǎn)地推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，合理布局，梯度推進(jìn)，形成比較合理的村鎮(zhèn)體系。走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村。 1實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展。資源要素要相對(duì)集聚，到最有條件的地方去發(fā)展，這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要下決心干成這件事。有關(guān)部門要拿出規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。 第 12 頁 共 17 頁 1積極推進(jìn)減村并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。他們把整理出來的土地按比例交給當(dāng)?shù)卣?，剩下屬于自己的部分再追加投資，發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)，從而帶動(dòng)了規(guī)模經(jīng)營。這是一篇大文章，運(yùn)作起來搞活了就是個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 1搞好土地整理，增加農(nóng)業(yè)后備資源。按照中央要求，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中求活，讓土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來，以此推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營，解決土地撂荒問題，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這個(gè)空間很大，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律， 只要農(nóng)民接受，各方都有益處，形式上可以大膽探索和創(chuàng)新。要加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)村入戶到企工程，以農(nóng)村信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)民對(duì)農(nóng)網(wǎng)作用的認(rèn)識(shí)可能有一個(gè)過程，推進(jìn)以農(nóng)網(wǎng)工程為標(biāo)志的農(nóng)村信息化建設(shè)刻不容緩。同時(shí)，要積極支持各類專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企 第 11 頁 共 17 頁 業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開展科技推廣 服務(wù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的作用。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織在我市有一些萌芽、