【正文】 此外，應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村人口流動趨勢變化，積極探索在其居住地、工作地建立新型基層組織模式的辦法，切實抓好新型社區(qū)黨建工作，創(chuàng)新黨員組織關(guān)系流轉(zhuǎn)辦法，理清其隸屬關(guān)系，讓他們更加 順暢地流動。三是創(chuàng)新基層組織設(shè)臵 第 26 頁 共 26 頁 模式，擴(kuò)大農(nóng)村基層組織覆蓋面。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展以及村民切身利益的重大決策，都必須在征求廣大村民意見的基礎(chǔ)上由村兩委會提出工作方案，經(jīng)黨員大會討論審議，提交村民代表會議通過后，由相應(yīng)組織負(fù)責(zé)實施。一是要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，明確鎮(zhèn)村兩級黨組織、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村民自治組織各自的權(quán)力范圍和工作職能，具體規(guī)定 “ 黨務(wù) ” 、政務(wù) ” 、 “ 村務(wù) ” 的內(nèi)容及辦理程序，規(guī)范各自的權(quán)力和行為。 ”這說明，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)要創(chuàng)新理念，要用改革的精神研究新情況、解決新問題，大力提升自身的能力。在調(diào)研中，一些農(nóng)村黨員干部往往抱怨人心散了，群眾隊伍散了、不好帶了。另一方面，上級黨組織和相關(guān)部門要積極支持，引 導(dǎo)村兩委班子統(tǒng)籌開發(fā)本地資源，尋求本地或本村特色，探索 第 25 頁 共 26 頁 壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子；要協(xié)助招商引資，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪路搭橋。而要提高領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的能力，黨員干部就要了解市場經(jīng)濟(jì)的運作規(guī)律、掌握農(nóng)村發(fā)展的基本知識、把握關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 的政策法規(guī)，真正成為農(nóng)村工作的“ 行家里手 ” 。根據(jù)中共 XX 省委組織部對不同經(jīng)濟(jì)類型村黨組織的調(diào)查，在村富民富或村雖不夠富裕但農(nóng)民富裕的村，黨支部有影響力、號召力，黨建工作比較好開展，兩個文明建設(shè)一般都 走在前面；而少數(shù)村窮民也窮的村，黨支部基本無所作為，黨員的模范作用發(fā)揮不好，威信差。新形勢下要增強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織的凝聚力和吸引力，必須要選準(zhǔn)一條符合本地、本村實際的發(fā)展路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。在選好基層干部的同時，上級黨委要全力以赴地扶植 第 24 頁 共 26 頁 他們工作，既要關(guān)心他們的待遇，解決他們的實際問題，又要消除他們的后顧之憂。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高、對農(nóng)民有感情的優(yōu)秀分子及時選拔進(jìn)支部書記隊伍中。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；選準(zhǔn)一個人，致富一個村。當(dāng)前，我們可以從以下三個方面切實推進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)： 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的干部隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。此外，應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村人口流動趨勢變化， 第 23 頁 共 26 頁 積極探索在其居住地、工作地建立新型基層組織模式的辦法，切實抓好新型社區(qū)黨建工作，創(chuàng)新黨員組織關(guān)系流轉(zhuǎn)辦法，理清其隸屬關(guān)系，讓他們更加順暢地流動。三是創(chuàng)新基層組織設(shè)臵模式，擴(kuò)大農(nóng)村基層組織覆蓋面。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展以及村民切 身利益的重大決策，都必須在征求廣大村民意見的基礎(chǔ)上由村兩委會提出工作方案，經(jīng)黨員大會討論審議，提交村民代表會議通過后，由相應(yīng)組織負(fù)責(zé)實施。一是要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，明確鎮(zhèn)村兩級黨組織、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村民自治組織各自的權(quán)力范圍和工作職能，具體規(guī)定 “ 黨務(wù) ” 、政務(wù) ” 、 “ 村務(wù) ” 的內(nèi)容及辦理程序，規(guī)范各自的權(quán)力和行為。 ”這說明，黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)要創(chuàng)新理念，要用改革的精神研究新情況、解決新問題，大力提升自身的能力。在調(diào)研中，一些農(nóng)村黨員干部往往抱怨人心散了，群眾隊伍散了、不好帶了。另一方面，上級黨組織和相關(guān)部門要積極支持，引導(dǎo)村兩委班子統(tǒng)籌開發(fā)本地資源，尋求本地或本村特色，探 索壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子；要協(xié)助招商引資，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪路搭橋。而要提高領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的能力，黨員干部就要了解市場經(jīng)濟(jì)的運作規(guī)律、掌握農(nóng)村發(fā)展的基本知識、把握關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 的政策法規(guī)，真正成為農(nóng)村工作的“ 行家里手 ” 。根據(jù)中共 XX 省委組織部對不同經(jīng)濟(jì)類型村黨組織的調(diào)查，在村富民富或村雖不夠富裕但農(nóng)民富裕的村，黨支部有影響力、號召力，黨建工作比較好開展，兩個文明建設(shè)一般都走在前面；而少數(shù)村窮民也窮的村，黨支部基本無所作為， 黨員的模范作用發(fā)揮不好，威信差。新形勢下要增強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織的凝聚力和吸引力，必須要選準(zhǔn)一條 第 21 頁 共 26 頁 符合本地、本村實際的發(fā)展路子，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。在選好基層干部的同時，上級黨委要全力以赴地扶植他們工作，既要關(guān)心他們的待遇，解決他們的實際問題，又要消除他們的后顧之憂。另一方面要放寬視野選人，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高、對農(nóng)民有感情的優(yōu)秀分子及時選拔進(jìn)支部書記隊伍中。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；選準(zhǔn)一個人，致富一個村。當(dāng)前，我們可以從以下三個方面切實推進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)： 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的干部隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的講話中，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，明確要求充分認(rèn)識基層工作的極端重要性，并大力加強(qiáng)基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。 黨的事業(yè)，根基在基層，關(guān)鍵在干部?；鶎痈刹坎蝗菀?，基層工作不好做，需要開拓創(chuàng)新、以人為本，使 干部工作更加科學(xué)化、人性化。當(dāng)前形勢下，干部培訓(xùn)只能加強(qiáng)不能放松，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題能力，提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定能力。 干部能力要有新提升。針對 “ 庸懶散 ” ，應(yīng)以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)基層干部始終懷著對人民群眾的深厚感情， 第 19 頁 共 26 頁 懷著服務(wù)群眾、造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感，滿腔熱情做好服務(wù)群眾各項工作。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有新突破。 干部思想要有新境界?；鶎痈刹刻幱诠ぷ鞯谝痪€，是貫徹落實黨的路線方針政策的骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是人民群眾了解黨和政府工作的窗口。 總之，在新形勢下，我們要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，使黨的農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮推動農(nóng)村發(fā)展，服務(wù)農(nóng) 民群眾，促進(jìn)農(nóng)村和諧的作用。一方面上級黨組織要強(qiáng)化各項工作制 第 18 頁 共 26 頁 度和紀(jì)律，加強(qiáng)對基層黨組織的管理和監(jiān)督；另一方面是要讓基層班子成員之間要互相監(jiān)督，此外還要發(fā)動群眾參與監(jiān)督。所以說大事講原則，小事講風(fēng)格，求公正，求團(tuán)結(jié)，求諒解，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、協(xié)調(diào)一致、互相勾通 、這樣才能把基層黨建工作搞好；另一方面農(nóng)民最講實際，農(nóng)村基層黨組織只有使各項決策符合群眾的意愿，才能取信于民，在農(nóng)民群眾中樹立起良好的形象，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，因而農(nóng)村基層黨組織和黨員干部必須樹立說實話、辦實事、出實招、求實效的務(wù)實作風(fēng)。一方面基層班子成員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作。農(nóng)村基層黨組織的主要對象是群眾，所以農(nóng)村基層黨組織必須強(qiáng)化自身的服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，為群眾更好地服務(wù)。 三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)水平。 二是黨建管理制度化、規(guī)范化?；鶎狱h建工作要始終與基層中心工作的主旋律緊密結(jié)合，要全力以赴確保中心工作正常運行。為了適應(yīng)新形勢要求，需要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。 ” 因此，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對于鞏固黨的基層政權(quán)，具有十分重要的意義。我們要切實按照今天視頻會議精神，結(jié)合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項工作，動員廣大基層黨組織和黨員以良 好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八