【正文】 各縣區(qū)、各部門、各單位一定要按照市委、市政府的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，努力把我市社會綜合治稅工作提升到一個新水平，為實現(xiàn)財政增收三步走戰(zhàn) 略目標、推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。對因管控不力而造成稅款嚴重流失的，要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。今后，領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終都要對縣區(qū)和市直部門單位實施社會綜合治稅情況進行考核驗收，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵 。對這次會議部署的綜合治稅體系建設(shè)和信息采集、協(xié)稅護稅、依法治稅等重點任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織精干力量，深入各縣區(qū)、各部門、各單位認真開展督促檢查，定期 第 35 頁 共 35 頁 通報進展情況。為了保證全市社會綜合治稅工作的順利推進，市政府專門出臺了社會綜合治稅和非稅收入征管兩個考核辦法。市委宣傳部要組織各新聞媒體集中開展社會綜合治稅宣傳工作，隴東報要開辟專欄，慶陽電視臺、慶陽廣播電臺要舉辦專題節(jié)目，慶陽綜合門戶網(wǎng)站要制作專題網(wǎng)頁，加大對社會綜合治稅工作的宣傳力度，最大限度地提高各級各部門對社會綜合治稅的認同度、理解度和支持度，調(diào)動社會各界參與綜合治稅工作的積極性、主動性和自覺性，為有效開展社會綜合治稅工作營造良好的輿論環(huán)境 。擴大宣傳是贏得支持、推進工作的重要手段。各涉稅部門和執(zhí)收單位的主要負責人是本部門綜合治稅工作的第一責任人，對綜合治稅工作要親自研究、親自安排、親自督查，明確責任主體， 第 34 頁 共 35 頁 指定主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到工作不落實有處可查，任務(wù)完不成有責可問。為了加快推進社會綜合治稅工作，市上成立了社會綜合治稅工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，并將在市財政局專門設(shè)立財源建設(shè)及綜合治稅辦公室，具體負責全市社會綜合治稅的組織、管理、協(xié)調(diào)工作。 一要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。 第三個問題，加強組織協(xié)調(diào)，確保全市社會綜合治稅工作取得實效 實施社會綜合治稅，增加財政收入，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。對那些偷逃稅數(shù)額大、屢查屢犯的納稅人，要從嚴從重處理。要堅持 按稅法辦事，總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，認真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地逐項逐個制定改進辦法，推進稅收征管工作的科學(xué)化、精細化和規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效率。依法治稅是市場經(jīng)濟條件下的一條重要治稅原則。各涉稅部門和執(zhí)收單位也要結(jié)合各自工作職能，盡快建立相應(yīng)的管理制度和辦法，確保全市綜合治稅工作有力有序推進。創(chuàng)新機制、健全制度是實施綜合治稅的重要保證。公、檢、法、司機關(guān)要加大對涉稅案件的查處和打擊力度，維護正常的稅收秩序，為全面推進綜合治稅保駕護航。監(jiān)察部門要對國家工作 第 32 頁 共 35 頁 人員涉稅案件依法進行處理 。負有監(jiān)督職責的部門和機關(guān)要主動加強對綜合治稅工作的監(jiān)督檢查，落實 各項監(jiān)管措施。凡是有代征代扣義務(wù)的部門和單位，都要嚴格落實代扣代繳和委托代征制度，該代征的一定要代征到位，該代扣的堅決扣繳，把稅源管控工作抓緊抓實。公安、交通管理部門，要嚴格把好車輛營運年審關(guān) 。國土、房管部門在辦理土地、房產(chǎn)登記中，要嚴格審查納稅情況，對未從財稅部門取得完稅或免稅證明的，不得辦理權(quán)屬變更手續(xù) 。搞好社會綜合治稅，關(guān)鍵要形成強大的工作合力。 增強三種意識，就是要增強協(xié)作意識、創(chuàng)新意識、法制意識。需要明確的是，市、縣區(qū)涉稅信息的采集報送工作由各級財政部門負責督促和落實，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由各級政府信息業(yè)務(wù)機構(gòu)負責管理、維護和更新。涉稅信息系統(tǒng)建成之后，從 2024 年開始，各涉稅部門和執(zhí)收單位要按照市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于成立慶陽市社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》規(guī)定的工作職責，全面、準確、迅速地采集涉稅信息，每月 5 日之前將上月的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上及時進行錄入填報。 11 月 5 日之前， 各縣區(qū)和今天參會的市直各部門、各單位要在將負責涉稅信息采集的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員名單、聯(lián)系方式分別報送市財政局和市政府信息辦。市政府信息辦和各財稅部門要結(jié)合前段時間赴青島、揚州等地考察學(xué)習的情況，借鑒先進經(jīng)驗，盡快組織專業(yè)技術(shù)人員研發(fā)我市綜合治稅信息交換管理軟件，建立起集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享的綜合信息庫，確保 12 月 20 日 第 30 頁 共 35 頁 前建成全市統(tǒng)一的涉稅信息交換共享系統(tǒng)。為了提升全市社會綜合治稅工作水平，市政府決定由市政府信息辦牽頭，市財政局、國稅局、地稅局、非稅局配合，依托現(xiàn)有的慶陽市政務(wù)專網(wǎng)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng) 各個涉稅系統(tǒng)的綜合治稅信息平臺。 突出一個重點，就是要突出信息化建設(shè)這個重點。第三階段為宣傳培訓(xùn)階段，從 12 月 21 日開始到 12 月 31 日結(jié)束，各縣區(qū)政府和財稅部門做好社會綜合治稅的宣傳工作，市財政局和市政府信息辦共同 組織對涉稅部門信息人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使信息采集人員全面掌握信息數(shù)據(jù)采集、審核、錄入要求和軟件操作流程，為做好社會綜合治稅工作提供技術(shù)支撐。最近一段時間，在市財稅部門和市政府信息辦的共 第 29 頁 共 35 頁 同努力下，初步完成了這一階段的工作任務(wù)。各縣區(qū)、各部門、各單位要圍繞實現(xiàn)既定的目標任務(wù)，始終把促進財政增收作為自身應(yīng)盡的職責，積極配合在全市建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、財稅主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐的社會綜合治稅機制，逐步形成政府依法管稅、財稅部門依法征稅、相關(guān)職能部門協(xié)稅護稅、納稅人依法繳稅、社會各界綜合治稅的工作格局，為順利實現(xiàn)財政增收三步走目標提供強有力的機制保障。實行社會綜合治稅，最終目的在于提升組織收入工作水平，促進財政收入快速增長。在具體工作中，要明確一個目標，突出一個重點，增強三種意識。 第二個問題，推進體制創(chuàng)新，努力提升全市綜合治稅工作水平 這次會議印發(fā)的《慶陽市社會綜合治稅工作實施方案》，對 第 28 頁 共 35 頁 社會綜合治稅工作的 目標任務(wù)、指導(dǎo)原則、工作內(nèi)容、方法步驟、措施要求等都作出了明確的規(guī)定，是開展社會綜合治稅工作的指導(dǎo)性文件。必須通過各縣區(qū)、各部門、各單位的密切協(xié)作，建立起法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制 度化的社會綜合治稅體系，有效解決稅收征管難題，最大限度地避免稅款流失，提高財政收入的總體質(zhì)量和效率。實現(xiàn)這一目標，必須以穩(wěn)定的稅收作支撐，以雄厚的財力作保障。 當前，我市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展 的關(guān)鍵時期。四是政府非稅收入管理還不完全到位，一些部門和單位全局意識不強，不嚴格執(zhí)行收支兩條線，不按規(guī)定辦事，私自減免非稅收入，甚至違反規(guī)定，擠占挪用、坐收坐支非稅收入。有的單位雖然提供了一些涉稅信息，但不夠規(guī)范和完整，時效性差，利用價值低。二是社會綜合治稅信息化建設(shè)尚處在起步階段，全市統(tǒng)一的信息平臺和分析系統(tǒng)還沒有建立起來，涉稅信息的采集、傳遞、處理主要依靠手工操作，制約了綜合治稅的工作效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在：一是個別縣區(qū)和部門對社會綜合治稅的重要性認識不足，片面認為社會綜合治稅是財稅部門的事情，主動配合開展綜合治稅的責任意識不強，協(xié)作職能發(fā)揮不充分。 近年來，我市在社會綜合治稅方面做了大量工作，取 得了一定成績。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，積極開展協(xié)稅護稅活動，進一步規(guī)范了稅 第 26 頁 共 35 頁 源稅種管控和委托代征管理，營造了良好的社會綜合治稅環(huán)境。 四是治稅環(huán)境有所改善。 20xx 年，全市企業(yè)所得稅增長 %，個人所得稅增長%，印花稅增長 %。 三是治稅范圍不斷拓寬。去年，全市共實現(xiàn)稅收 億元，同比增長 %，其中通過綜合治稅新增的稅收超過 1 億元。各級財稅部門深入推進稅收法制建 第 25 頁 共 35 頁 設(shè)和信息化建設(shè)，啟動了稅收綜合征管軟件上線系統(tǒng)，扎實開展稅收普查和專項稽查活動，稅收征管效能和服務(wù)水平明顯提高。各縣區(qū)、各有關(guān)部門按照《意見》要求，健全管理制度，優(yōu)化運行機制，全力支持配合財稅部門做好稅源監(jiān)控和組織收入 工作，初步建立起了政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、社會參與的社會綜合治稅體系。具體來講，有四個方面的突出特點： 一是治稅體系逐步健全。 第一個問題，準確把握形勢，切實增強做好社會綜合治稅工作的緊迫感和責任感 實行社會綜合治稅，是新形勢下加強稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財政收入的重要舉措，是強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能、維護公平公正的市場秩序、引導(dǎo)經(jīng)濟健康發(fā)展的 重要途徑。希望大家按照文件要求和這次會議的安排部署，認真履行職責，切實抓好落實?？疾鞂W(xué)習之后，相關(guān)部門對我市社會綜合治稅體系建設(shè)和信息化建設(shè)工作進行了認真研究，形成了很好的實施意見。 在綜合治稅工作會議上的講話篇 3 同志們： 市委、市政府決定召開這次全市社會綜合治稅工作會議，主要目的是回顧總結(jié)近年來全市社會綜合治稅工作取得的成績，分析當前面臨的形勢和任務(wù)，研 究部署今后一個時期的社會綜合治稅工作，在全市盡快建立起比較完善的社會綜合治稅長效機制，為提升稅收征管水平、促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長提供有力保障。 第 23 頁 共 35 頁 同志們，實行社會綜合治稅是一項艱巨而又緊迫的任務(wù)，也是一項長期的社會工程。對工作配合不力、完不成任務(wù)的單位，要在全市范圍內(nèi)通報批評 。對重視不夠，配合不力，進展不快，拒報、遲報、漏報、錯報涉稅信息的單位，要及時向市政府進行反饋，責令限期落實。各縣區(qū)也要把社會綜合治稅工作作為目標管理考核的一項重要內(nèi)容，建立嚴格的考核制度，加大考核獎懲力度，推動各項任務(wù)落實。 三要強化督查，跟蹤問效。各縣區(qū)和財稅部門要采取層層召開會議、印發(fā)宣傳材料、組織專題培訓(xùn)、上門宣講政策等形式，廣泛宣傳開展社會綜合治稅的重大意義、方法步驟和政策措施，讓各級各部門和社會各界廣泛了解、大力支持社會綜合治稅，形成強大的工作合力。 二要強化宣傳，營造氛圍。各縣