【正文】 。另一方面，對(duì)少數(shù)無理上訪戶在上訪過程中故意違背《信訪條例》和違 反《治安管理處罰法》的行為，要堅(jiān)決依法處置。對(duì)國(guó)家工作人員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)因決策失誤導(dǎo)致群眾大規(guī)模越級(jí)上訪的，要追究相關(guān)人員責(zé)任 。 切實(shí)維護(hù)信訪秩序。對(duì)此，我們必須高度重視，從思想上找原因，從工作中找差距，從措施上找漏洞，從源頭上找問題，逐個(gè)提出處理意見?，F(xiàn)階段，我縣還存在涉軍、涉城、涉法、涉農(nóng)、涉企和上訪老戶等六個(gè)方面的突出信訪問題。目前，我縣已被列為全市的重點(diǎn)信訪縣。逾期未能辦結(jié)的，縣信訪局、縣聯(lián)席辦派專人跟蹤督辦，對(duì)因辦結(jié)不力造成嚴(yán)重影響的，要向縣紀(jì)委提出處理建議?？h信訪局、縣聯(lián)席辦對(duì)非正常上訪事項(xiàng)的責(zé)任單位、責(zé)任人員和辦理期限要有明確的登記，做好調(diào)度和督查督辦工作。希望大家引起高度重視，真正將非正常上訪集 中整治工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。凡包案對(duì)象越級(jí)進(jìn)京上訪的，就由包案領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)京接人，市聯(lián)席辦還要進(jìn)行通報(bào)。 目前，中央、省交辦我縣的 27 個(gè)案件已全部包給相應(yīng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，縣信訪局根據(jù)信訪事項(xiàng)類別，安排專人協(xié)助包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展工作。這次省、市要求，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只包一案。 9 月 5 日召開的中央聯(lián)席會(huì)議決定，將原定 8 月底結(jié)束的非正常上訪集中整治工作再延長(zhǎng)三個(gè)月，推遲到 11 月底結(jié)束。 扎實(shí)抓好非正常上訪的集中整治。今后，凡是群眾到縣委、縣政府反映重大、疑難、熱點(diǎn)信訪問題，先由縣信訪局接待登記，再上 第 14 頁 共 16 頁 報(bào)縣兩辦的分管副主任，縣兩辦副主任要及時(shí)接待，處理或答復(fù)不了的，及時(shí)報(bào)告分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，再由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到信訪局接待上訪群眾。要通過宣傳培訓(xùn)，讓各級(jí)干部領(lǐng)會(huì)和懂得按《條例》辦事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。通過印發(fā)《條例》小冊(cè)子、塑料制品、廣播電視和上街宣傳等各種手段，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《條例》的高潮，使《條例》進(jìn)村入戶，進(jìn)機(jī)關(guān)入干部，進(jìn)社區(qū)入居民，進(jìn)企業(yè)入職工，使其家喻戶曉 ，人人皆知。因此，我們必須抓好《條例》的宣傳教育，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握好《條例》的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《 XX 省信訪條例》。既要把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務(wù)，想方設(shè)法辦好事，真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益 。 胡錦濤的重要指示，充分肯定了處理信訪突出問題和群體性事件工作取得的成績(jī)，深刻闡明了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，對(duì)做好新時(shí)期信訪工作提出了新的更高的要求。從最初接受信訪、建立信訪檔案，到具體經(jīng)辦人、以及辦結(jié)時(shí)間和結(jié)果等都要納入這個(gè)系統(tǒng)。希望信訪部門的同志們注意總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把信訪工作做得更好。信訪工作要承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，以減輕政府和社會(huì)的壓力。信訪工作必須堅(jiān)持不懈地抓下去。 信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。特別是節(jié)假日、敏感日和群體上訪的時(shí)候，信訪部門的同志們都要加班加點(diǎn)，堅(jiān)守崗位。今年 8 月 5 日，胡錦濤在聽取周永康同志工作匯報(bào)時(shí)，就信訪工作作出了重要批示：這一段處理信訪突出問題及群體性事件的工作成效是顯著的。我們必須以胡錦濤的重要指示為指針，以 貫徹實(shí)施《 XX 省信訪條例》為主線，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年后幾個(gè)月的信訪工作。 二認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤重要指示精神，切實(shí)抓好下段信訪工作。五是缺乏過硬處置措施。在中央、省集中開展非正常上訪整治行動(dòng)期間，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門穩(wěn)控責(zé)任沒有落實(shí)到位。同時(shí)在辦理非正常上訪事項(xiàng)和信訪老戶專項(xiàng)治理工作中，工作不細(xì)，措施不力，進(jìn)展不快。三是解決實(shí)際問題的力度不大。有的重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象已赴省進(jìn)京上訪，穩(wěn)控責(zé)任單位和責(zé)任人仍不知道，通知要求去接人，遲遲不愿派人去，甚至推諉扯皮發(fā)牢騷 。二是誰主管、誰負(fù)責(zé)的機(jī)制落實(shí)不夠。有的認(rèn)為信訪維穩(wěn)工作費(fèi)力不討好，看不到工作成績(jī)，不值得投入精力 。一是領(lǐng)導(dǎo)投入的精力不夠。從客觀上講，當(dāng)前處于社會(huì)矛盾多發(fā)期，存在產(chǎn)生信訪問題的客觀必然性?？h城 60 臺(tái)出租車司機(jī)在 9 月 20 日、 21 日連續(xù)兩天罷工罷市到縣委、政府集 第 10 頁 共 16 頁 體上訪，要求取締縣城非法營(yíng)運(yùn)摩托車和減免有關(guān)費(fèi)用，在縣城影響很大。今年來，金洞至 xx、文明鋪至 xx、進(jìn)寶塘至冷水灘客運(yùn)線路競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的上訪不斷，客運(yùn)中巴車