6探析國稅收管理存在的問題及對策(參考版)
2024-09-19 16:36本頁面
【正文】 稅收內部秩序的運 第 8 頁 共 8 頁 作主要有賴于稅務人員來進行，稅務人員素質高低將直接影響到內部秩序的最終效果。稅務人員是稅收征管的主體，是稅收征管效率的力量源泉。目前，依靠政策、依靠經(jīng)濟增長拉動來組織稅收的力度將會越來越弱，而依靠管理、依靠提高內部效率來確保收入增長的要求將變得越來越強烈。良好內部秩序也體現(xiàn)為一種動態(tài)上的有序，它要求行為人之間必須始終處于一種和諧、順暢的互動關系中，其基本特征就是稅收行政行為要富有效率，效率是公共行政的生命線。具體而言，就是要在稅收征管中強化 法治權威，弱化人治權威。 。內部秩序與征管體系的關系滿足“ 黑箱理論 ” 的原理，內部秩序最終體現(xiàn)為一種 “ 輸出 ” ，至于這種 “ 輸出 ” 是井然有序還是雜亂無章，起決定性作用的還是征管體系這個 “ 輸入 ” 變量。 （二）建立一個法治、高效的稅收征管體系 基礎就是征管，它既是組織稅收收入、反映征納關系、傳遞宏 觀調控意圖的重要途徑，也是形成內部秩序的基石。當計劃與實際稅源有較大的差距時，不能以計劃沖擊稅法。還要實行稅 收計劃分析與稅收統(tǒng)計分析相結合，充分發(fā)揮現(xiàn)有信息資料的作用。制定稅收計劃的同志應經(jīng)常深入基層了解情況，及時反映征管工作中的新情況、新問題，掌握經(jīng)濟稅源結構和變化情況以及發(fā)展趨勢，提高預測稅收收入的能力。 ，增強計劃分析的針對性?，F(xiàn)行稅收會計核算辦法雖以申報應征數(shù)作為核算起點，建立了基層征收機關分戶分稅種明細賬，但由于諸多方面原因，在基層會計實踐中，除入庫數(shù)額外，其他數(shù)據(jù)一定程度上缺乏真實性、完整性，影響了稅收計劃利 用會計資料來計算稅收增減因素、測算稅收負擔和稅收 第 6 頁 共 8 頁 增減幅度、預測稅源及其變化趨勢。三要開發(fā)設計出稅收計劃信息管理軟件，建立縱向可與各級稅務部門聯(lián)系的征管數(shù)據(jù)庫，橫向可與各部門、重點行業(yè)、重點企業(yè)互
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