【正文】 。要抓好土地流轉(zhuǎn)工作，建立健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在 第 20 頁 共 20 頁 全縣選擇部分相對(duì)成熟的村組開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，明晰土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全縣推廣。 要深化農(nóng)村綜合改革?？h政務(wù)服務(wù)管理局、監(jiān)察局、 效能監(jiān)察局要鞏固完善投資項(xiàng)目集中審批和網(wǎng)上審批服務(wù)大廳建設(shè)，健全完善電子監(jiān)察系統(tǒng)和服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤問效，確保行政審批服務(wù)高效運(yùn)行。要承接好省州下放、調(diào)整以及保留的行政審批項(xiàng)目，對(duì)縣級(jí)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，制定出行政審批權(quán)力清單，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示后，應(yīng)進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心的必須全部進(jìn)駐，實(shí)行 “ 一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi) ” 。要深化 第 19 頁 共 20 頁 行政體制改革。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目和 2024 年度新簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。這些企業(yè)、項(xiàng)目建成后將有力增加財(cái)稅收入，帶動(dòng)農(nóng)民收入 明顯增長(zhǎng)。近年來，我縣成功引進(jìn)了博浩、尚美嘉、深圳果蔬、云南天露、紅河興仔記、乍甸乳業(yè)等種養(yǎng)殖企業(yè)以及康恩貝集團(tuán)等一批企業(yè)。今年以來，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影 響，縣內(nèi)企業(yè)融資困難，嚴(yán)重打擊了投資信心。從我縣的投資來源看，全縣房地產(chǎn)、生物食品加工等企業(yè)中，外來企業(yè)比重非常小，本地企業(yè)資金實(shí)力 第 18 頁 共 20 頁 弱、人才匱乏、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，有的企業(yè)甚至多年來主要依靠省、州扶持資金運(yùn)轉(zhuǎn)。 （四）強(qiáng)化招商引資，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。加快縣中醫(yī)院遷建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件。完成興安隧洞、中樞中大河三期治理、農(nóng)村安全飲水工程、山區(qū) “ 五小 ” 水利、中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目，加快者白水庫建設(shè)、大衣水庫增容改建進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)和樂引水工程、花園水庫，積極做好平海子、所梅樂、舍者、核桃沖水庫等項(xiàng)目前期工作。加大市政建設(shè)投入，抓好縣城高區(qū)供水工程及環(huán)城北路拓寬改造、彌瀘入城道路、縣城至白水塘花園大道等 16 條市政道路建設(shè)。加強(qiáng)道路交通建設(shè)，抓好通村油路、農(nóng)村水泥路改造工程，力爭(zhēng)到 2024 年底全縣 81 個(gè)村委會(huì)、 477個(gè)村小組通上水泥路或彈石路。 （三）抓好項(xiàng)目建設(shè)，筑牢加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要加快小集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)白水、金馬、午街鋪等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、供排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升小集鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)力。要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力 度，解決低收入群體和進(jìn)城人員的住房問題。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品，拓展農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、小企業(yè)聯(lián)保貸款等信貸產(chǎn)品。要加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，積極發(fā)展商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行，年內(nèi)要力爭(zhēng)組建全縣第一家村鎮(zhèn)銀行，加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 及中小微企業(yè)金融扶持力度，破解政府性融資困難。進(jìn)一步明晰縣城各區(qū)域定位，城東搬遷工業(yè)廠區(qū)，利用好地下水資源，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，拓展城市居住區(qū)；城中 XX 縣區(qū)要著力提升改造，通過棚戶區(qū)改造，提升 XX 縣區(qū)品質(zhì)；城南要打造城市客廳，形成城市 第 16 頁 共 20 頁 文化旅游綜合體；城東北、城西北片區(qū)要形成文、教、居集中拓展區(qū)。 （二）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。加快正在測(cè)風(fēng)的板橋風(fēng)電場(chǎng)、老尖山、城子風(fēng)電場(chǎng)及光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目的前期工作。全力打造以新能源、新材料、 生物制藥、食品加工、精細(xì)化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)并舉的新興產(chǎn)業(yè)，形成一批營(yíng)業(yè)收入超千萬元的企業(yè)集群。力爭(zhēng) 2024 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 10 億元以上、吸納就業(yè)人員 4000 人的目標(biāo)。凡進(jìn)入中小微產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，租金實(shí)行 3 年全免，涉及到的所 有行政性、事業(yè)性收費(fèi) 3 年內(nèi)全免；增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等地方分享部分，3 年內(nèi)由財(cái)政列支并全額補(bǔ)助。要扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)在全省排名 27 位，比2024 年的 65 位進(jìn)了 38 位。 XX 縣區(qū)原來和我縣的情況相似， 2024 年末生產(chǎn)總值 第 14 頁 共 20 頁 億元、工業(yè)總產(chǎn)值 億元、工業(yè)增加值 11 億元。依托以昆明正大、牛牛牧業(yè)生態(tài)觀光牧場(chǎng)、興安養(yǎng)殖場(chǎng)等 164 戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)為主體的畜牧生產(chǎn)基地，發(fā)展 “ 五優(yōu) ” （優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)牛羊兔、優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)奶源、優(yōu)質(zhì)飼料）畜牧業(yè)，率先在全州 “ 紅畜 ”產(chǎn)業(yè)上有新突破，力爭(zhēng)到 2024 年，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值 20 億元，占 gdp 的比重達(dá) 15%以上，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村居民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá) 50%左右，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá) 55%左右。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，打造 “ 兩葉四花一果 ” ，提升**高原特色農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。下半年，我們要著重抓好以下五個(gè)方面的工作。州委七屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面深化改革，必須始終緊緊抓住改革發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，用改革發(fā)展的辦法克服前進(jìn)中的困難，解決遇到的問題，重點(diǎn)要在深化農(nóng)村改革和發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化改革和發(fā)展、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府服務(wù)和監(jiān)管方面取得新突破。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在工業(yè)、核心在工業(yè)，工業(yè)興、則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 三、深化改革，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展 省委九屆八次全會(huì)指出，譜寫中國(guó)夢(mèng)云南篇章要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，支撐靠產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在投資。 第 12 頁 共 20 頁 與此同時(shí)，隨著我縣全面深化改革工作的有序推進(jìn)，特別是農(nóng)村土地制度、農(nóng)村金融制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持