【正文】 全市上下要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開(kāi)展 “ 繼續(xù)解放思想，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展 ” 大討論活動(dòng)為動(dòng)力，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)既定目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。堅(jiān)決抵制和取締“ 法輪功 ” 、 “ 藏獨(dú) ” 分子等非法組織和非法宗教滲透活動(dòng)，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞和恐怖活動(dòng)，嚴(yán)厲處置散布傳播謠言、制造混亂等違法行為，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。三是社會(huì)治安綜合治理要廣泛深入。要以開(kāi)展 “ 聽(tīng)民聲、解民憂、迎奧運(yùn) ”信訪集中活動(dòng)為契機(jī)，深入細(xì)致排查各種矛盾糾紛，對(duì)排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺(tái)賬，逐一研究分析，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 疏導(dǎo)穩(wěn)控，逐一化解到位。同志們，防汛工作至關(guān)重要，馬虎不得，大意不得，各級(jí)各部門一定要高度警惕，高度重視，高度負(fù)責(zé)，一定要強(qiáng)化值班、暢通聯(lián)絡(luò)、堅(jiān)守在崗，一定要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做好各項(xiàng)工作，一定要再次排查搶修險(xiǎn)工險(xiǎn)段，再次細(xì)化落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，再次檢查防汛隊(duì)伍建設(shè)、物資籌備情況，確保萬(wàn)無(wú)一失，安全度汛。特別是 7月 13日夜間發(fā)生的特大暴雨， 12小時(shí)降雨量達(dá)到 274毫米，造成了曲梁河西水庫(kù)潰壩的嚴(yán)重災(zāi)害，給我們的防汛工作再次敲響了警鐘?，F(xiàn)在正是 “ 七下八上 ”的主汛期，要切實(shí)做好防汛工作。各級(jí)各 部門務(wù)必要時(shí)刻保持清醒頭腦，克服麻痹思想和僥幸心理，一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)。今年大事多、喜事多，奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕在即，改革開(kāi)放 30 周年系列紀(jì)念活動(dòng)即將展開(kāi)，必須把維護(hù)安全穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務(wù)和第一責(zé)任。全面完成城市垃圾處理場(chǎng)、工業(yè)污水處理廠建設(shè)并正常運(yùn)營(yíng)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，對(duì)完不成目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制和 “ 一票否決制 ” 。繼續(xù)做好電力、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作，加大對(duì)小火電、小石子、小煉油、小造紙、小煤礦、小水泥等 “ 十五小 ” 、新 “ 五小 ” 企業(yè)關(guān)停力度。緊緊圍繞 “ 十一五 ” 和年度節(jié)能減排目標(biāo)，以工業(yè)用能大戶和部分高污染企業(yè)為重點(diǎn)，支持先進(jìn)節(jié)能、減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 （三）著力推進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議和行政效能建設(shè)，重點(diǎn)查辦以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、吃拿卡要以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)厲懲治打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng) 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 賣、堵門堵路、阻撓施工等不法行為，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三是全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 8 月 26日至 28 日，第五屆中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)將在鄭州舉辦，我市承擔(dān)著邀請(qǐng) 50 名境內(nèi)外客商參會(huì)、布置 80 至 90 平方米的形象展臺(tái)、組織 5 家企業(yè)參加貿(mào)易展、簽約內(nèi)外資項(xiàng)目各 4 個(gè)等工作任務(wù)。強(qiáng)化招商引資措施，實(shí)施 “ 大招商、招大商 ” ，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極推動(dòng)招商資源向科技項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、稅收型項(xiàng)目?jī)A斜，招商重點(diǎn)向技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的旗艦型項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，招商領(lǐng)域向醫(yī)藥化工、生物質(zhì)能、精 密機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)拓展。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)村莊整合，探索實(shí)行大村制，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人口集中居住。加快市場(chǎng) 發(fā)展中心改 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 革步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)市場(chǎng)能力。以建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。今年是改革開(kāi)放 30 周年，我們要以此為契機(jī)，全面回顧總結(jié) 30 年來(lái)的巨大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，加快改革開(kāi)放步伐。各有關(guān)單位要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)準(zhǔn)確反映三產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。廣泛開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。四是改進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)。要深入挖掘羲皇文化、古城寨、黃帝宮、超化寺等歷史文化資源，努力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌。積極發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，繁榮 城市經(jīng)濟(jì)，不斷提高服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。依托新密區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū)，帶動(dòng)交通物流業(yè)發(fā)展。搞好耐材、建材、服裝、玉雕、石雕等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，努力建成區(qū)域性集散中心。合理規(guī)劃城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，傾力打造以兆吉新世界、金成商業(yè)廣場(chǎng)為中心的 城市商業(yè)圈建設(shè)，著力引進(jìn)大型高端商貿(mào)企業(yè)，抓緊建設(shè)一批特色街區(qū)和重點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施，不斷適應(yīng)人民群眾的消費(fèi)需求。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)我市結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路，也是推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要支撐。 三、切實(shí)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 在抓好上述五項(xiàng)重點(diǎn)工程的同時(shí)，要圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，注意培育加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，注意攻克制約發(fā)展的難題，注意解決影響發(fā)展的外部矛盾，為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。四是繼續(xù)辦好十件實(shí)事。進(jìn)一步完善就業(yè)困難人員長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，鞏固 “ 零 ” 就業(yè)家庭援助成果。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院樞紐功能，完成 50 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。加快普及高中階段教育，做好市職教中心創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作，積極引進(jìn)大中專院校來(lái)我市投資辦學(xué)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，從秋季起免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)。一是加快發(fā)展教育事業(yè)。發(fā)展社會(huì)事業(yè)是改善民生的有效途徑，是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。進(jìn)一步完善 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，做好鄭州至新密快速通道建設(shè)、省道 s323 線新密段開(kāi)通、省道 s316 線改線和鄭石高速大隗雙樓增設(shè)出入口等協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取下半年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是村鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)推進(jìn)。要明確專人負(fù)責(zé)，提前做好各種檔案資料建立和收集，形成統(tǒng)一、規(guī)整的檔案資料體系，確保在檢查驗(yàn)收時(shí)一分不失。三是基礎(chǔ)工作要做細(xì)做實(shí)。對(duì)需要大量資金投入的街道景觀、園林綠化、夜景照明等專項(xiàng)整治要多渠道籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，確保整治效果；對(duì)需要嚴(yán)管重罰的市容衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、 “ 五小行業(yè) ” 等專項(xiàng)整治要依法治理，硬起手腕，確保整治到位；對(duì)牽涉部門多、整治難度大的社區(qū)單位、窗口單位、城中