【正文】 對有統(tǒng)計違法違紀行為的，不論涉及什么人，都要嚴肅查處，決不姑息。 。制定出臺政務(wù)公開條例，明確要求政府決策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當依法公開，便于接受群眾監(jiān)督，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)在陽光下運行。由官考官、官評官改為民考官、民評官，充分發(fā)揮各級人大在考評干部工作中的主要作用。 。 四、對策之道 。有的地方靠亂收費、亂攤派、亂罰款，有的地方挪用扶貧款、救濟款、救災(zāi)款，有的地方提前征稅，有的地方從銀行貸款繳稅。 。虛報浮夸者大行其道，不但得不到應(yīng)有的懲治，反而 飛黃騰達，必然促使眾多官員仿效。 。基層提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準確，怎么保證全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確。 三、造成危害 。有的地方和部門，同一件事情預(yù)備多種數(shù)字和版本，根據(jù)本地區(qū)、本部門的局部利益和官員政績的需要，就用哪個數(shù)據(jù)。數(shù)字造假并非都是 “ 注水 ” ，也有 “ 縮水 ” 的，體現(xiàn)政績、成績的數(shù)字 “ 注水 ” 的多，諸如 gdp、發(fā)展速度、產(chǎn)值產(chǎn)量、稅收、利潤等；反映問題的數(shù)字 “ 縮水 ” 的多，類似生產(chǎn)傷亡事故、環(huán)境污染、失業(yè)率上升、物價上漲、企業(yè)虧損等。 。各地之間、各部門之間、同行業(yè)各企業(yè)之間在上報統(tǒng)計數(shù)字時左鄰右舍、左顧右盼、相互比照，進行橫向?qū)Ρ龋涯c刮肚想辦法把指標趕上去，唯恐指標下滑，影響縣域經(jīng)濟考核等級。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際產(chǎn)值 400 萬元，上報 6， 061 萬元（注水 15 倍）；實際營業(yè)收入 600 萬元，上報 5964 萬元（注水 倍）；實際納稅 30 余萬元，上報 88 萬元（注水 倍）；虧損近百萬元，卻上報盈利 365 萬元。 二、具體表現(xiàn) 。由于黨內(nèi)規(guī)定， 第 18 頁 共 20 頁 批評和揭露黨政干部的新聞必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準，同時新聞媒體對官員的監(jiān)督缺乏法律保障。目前，相關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)主要是為上級、為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，除部分數(shù)據(jù)公開外，大部分是不對百姓公開的，平民百姓無法監(jiān)督數(shù)據(jù)造假問題?？芍^ “ 上級壓下級，層層加碼，馬到成功 ” ； “ 下級騙上級，層層摻水，水到渠成。某些領(lǐng)導(dǎo)干部把 “ 以經(jīng)濟建設(shè)為中心 ” 視為“ 以速度為中心 ” ，把 “ 發(fā)展是硬道理 ” 片面理解為 “ 數(shù)量增長是硬道理 ” ，把 “ 經(jīng)濟社會的全面進步 ” 簡單歸結(jié)為 gdp 的增長。 。領(lǐng)導(dǎo)必然考慮本地區(qū)、本部門、本單位的利益，考慮自己的政績需要。導(dǎo)致地方政府和相關(guān)部門不得不采取造假、虛增、空報等手段玩 “ 數(shù)字游戲 ” ，統(tǒng)計數(shù)字注水， gdp 層層加碼。二是干部考核評價制度不合理。由于領(lǐng)導(dǎo)干部的任命主要由上級決定，普通干部決定不了領(lǐng)導(dǎo)干部的命運。目前，我國現(xiàn)行的體制機制存在一定的弊端，造成數(shù)字虛報現(xiàn)象數(shù)見不鮮。數(shù)字造假的成本很低、風(fēng)險很小，回報卻很大，實事求是吃虧，弄虛作 假得利。三是違法行為處罰輕?！督y(tǒng)計法》規(guī)定各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計制度。由于缺乏法律保障，有些公民、法 1 人不愿意提供相關(guān)數(shù)據(jù)或者提供不真實的數(shù)據(jù)。一是法律缺少約束性。 一、原因分析 。地方 gdp 總和高于全國數(shù)據(jù)的問題長期得不到解決，已經(jīng)持續(xù)多年，可謂 “ 中國特色 ” 。 第五篇：統(tǒng)計數(shù)字造假現(xiàn)象之我見統(tǒng)計數(shù)字 “ 造假現(xiàn)象 ” 之我見 孟慶棟 【導(dǎo)言】 ：《中國青年報》報道，自 1985 年國家和地方層面分別核算gdp 數(shù)據(jù)以來，地方統(tǒng)計總和一直高于全國的 gdp 總量，不僅呈現(xiàn)出 “1+12” 的局面，而且有遞增的趨勢。五是堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。四是堅持與時俱進，求實創(chuàng)新。三是堅持廣泛參與、形成合力。二是堅持以人為本，服務(wù)農(nóng)民。一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局。根據(jù)減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)要求，在 “ 六五 ” 普法期間，農(nóng)民和居民的普法教材不應(yīng)向其收取費用。各級財政部門應(yīng)當把農(nóng)村普法經(jīng)費納入財政預(yù)算。縣級以上電視臺、農(nóng)村廣播網(wǎng)、農(nóng)民夜校要開辟學(xué)法專欄，結(jié)合農(nóng)村實際開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育，向農(nóng)民群眾普法法律知識，力爭推出一批農(nóng)村法制宣傳精品節(jié)目與欄目。要加大農(nóng)村法制宣傳 第 14 頁 共 20 頁 陣地建設(shè)的投入，提高現(xiàn)有 陣地的利用程度，為農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識、獲取法律服務(wù)提供穩(wěn)定的便利場所。要加強農(nóng)村基層人民調(diào)解員在處理農(nóng)村矛盾糾紛、促進農(nóng)民學(xué)法用法中的作用。積極組織專業(yè)文藝團體、法制宣傳志愿者，深入農(nóng)村田間地頭，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式宣講法律知識。 五是加強農(nóng)村法制宣傳員隊伍建設(shè)。要建立健全政府、企業(yè)、社會各方面各司其職、各負其責的農(nóng)民工法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，及時掌握農(nóng)民工學(xué)法用法需求和依法維權(quán)情況。 四是加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育力度。重點學(xué)習(xí)與農(nóng)村 生產(chǎn)生活、民主管理相關(guān)的法律法規(guī)，使其成為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人和農(nóng)村民主法治建設(shè)的實施者。 第 13 頁 共 20 頁 三是加強農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部法律知識培訓(xùn)。要依法修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民自治組織依法行使職權(quán)，健全充滿活力的村民自治機制。 二是積極開展 “ 法律六進 ” 和 “ 民主法治村 ” 創(chuàng)建活動。如何搞好農(nóng)村普法教育工作，我應(yīng)當著重做以下幾方面的工作： 一是相關(guān)部門要通力協(xié)作、齊抓共管。六五普法理論征文 —— 農(nóng)村普法教育工作之我見經(jīng)過二十多年的普法教育，農(nóng)村廣