【正文】 （ 5）關(guān)于違規(guī)出借國有資金、出租（售）國有資產(chǎn)。深橋鎮(zhèn)要 求 23 個工程項目負(fù)責(zé)人補(bǔ)開稅務(wù)發(fā)票重新登帳，已全部整改到位。 ② 深橋鎮(zhèn)。橋東鎮(zhèn)要求相關(guān)施工單位補(bǔ)開具正式發(fā)票入賬，目前已補(bǔ)開發(fā)票的工程 13 項，總金額 萬元；未補(bǔ)開發(fā)票的工程 1 項，金額 萬元。 （ 4）關(guān)于違規(guī)用大 額現(xiàn)金支付工程款問題 ① 橋東鎮(zhèn)?？h城投公司把該工程相關(guān)資料文件及省巡視組對該項目巡視提出的問題一并報送審計部門進(jìn)行審計，由審計部門根據(jù)工程的實施情況進(jìn)行核定，公司與施工單位的結(jié)算最終以審計結(jié)算價進(jìn)行結(jié)算?？h城投公司對項目現(xiàn)場 負(fù)責(zé)人沈洪輝進(jìn)行辭退處理；對項目現(xiàn)場管理人員許松琛、沈曉三、沈森鑫等 3 人，因現(xiàn)場監(jiān)管不力問題，進(jìn)行調(diào)離崗位處理，并通報批評。四是對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是暫停支付第二、三期 70%回購款。一是強(qiáng)化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結(jié)算工作。 （ 3）關(guān)于部分工程項目隨意增 加工程量、提高工程造價問題 ① 縣城投公司擅自同意施工方因取土點(diǎn)改變增加項目工程費(fèi)用問題。 ④ 一些重點(diǎn)工程項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理方的選擇，沒有按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，而是采用邀標(biāo)或比選方式問題。關(guān)于 2020年 10 月至 2020 年 2 月間，將總造價 萬元的綠化配套工程分為3個項目實施，以及計生服務(wù)所業(yè)務(wù)用房大樓 1臺電梯工程（造價 萬元）未經(jīng)政府集中采購等問題，金星鄉(xiāng)于 8 月 31 日召開專題會議，鄉(xiāng)黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人對省委巡視組反饋的問題向班子會作檢討，深刻反省，并制定整改方案，具體到責(zé)任人、責(zé)任單位，形成專題會議紀(jì)要。 ③ 金星鄉(xiāng)規(guī)避招投標(biāo)問題。金都工業(yè)集中區(qū)要求市政公司、招投標(biāo)工程領(lǐng)導(dǎo)小組 、財稅管理局等多部門聯(lián)動，組織人員開展工程項目清理。目前，工業(yè)園區(qū)已建立健全園區(qū)工程建設(shè)項目管理的決策、實施機(jī)制，規(guī)范建設(shè)項目的運(yùn)作流程，建設(shè)發(fā)展公司年初按照規(guī)劃提出項目盤子，制定年度投資計劃，明確項目負(fù)責(zé)人和完成時限，報園區(qū)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后再按計劃、按程序?qū)嵤╉椖?，避免隨意性。 48 （ 2）關(guān)于 有的工程項目以時間緊、要求高為由規(guī)避公開招投標(biāo)問題 ①XX 工業(yè)園區(qū)綠化項目規(guī)避招投標(biāo)問題。二是 畝土地由政府方面統(tǒng)一收購儲備掛牌出讓，所得土地出讓金償還上述投資款及收益。加 強(qiáng)對南湖公園片區(qū)及配套用地建設(shè)項目的監(jiān)督管理，縣城建局責(zé)令業(yè)主單位提交書面情況說明，并對其進(jìn)行約談和通報批評，給予相關(guān)責(zé)任人 XX 縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司總經(jīng)理沈少山行政警告處分。二是對未能認(rèn)真把關(guān)項目建安費(fèi)下浮比例等問題的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，縣衛(wèi)計局分別給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的中醫(yī)院副院長沈永義效能告誡、直接責(zé)任人基建科科長沈漢乾行政警告處分。 ②XX 縣中醫(yī)院搬遷（含瑞康醫(yī)院）建設(shè) BT 項目。三是啟動追責(zé)程序，縣紀(jì)委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng) 理林鎮(zhèn)國分別進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，縣城投公司對財務(wù)部負(fù)責(zé)人許雋生進(jìn)行效能告誡，并通報批評。 9 月 17 日，縣審計局已對該項目進(jìn)行審計?？h城投公司及時 47 組織審核調(diào)查，強(qiáng)化整改落實。 責(zé)令相關(guān)單位、部門進(jìn)行自查清理，逐 個問題抓好整改落實，出臺《 XX 縣加強(qiáng)和規(guī)范財政性資金對外借款行為管理意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理的若干意見的通知》等文件制度，加強(qiáng)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控。及時處置新受理的信訪件，做到當(dāng)周簽批交辦，限時辦結(jié)。對巡視期間，西潭鄉(xiāng)黨委副書記李南君違反中央八項規(guī)定精神，大操大辦喪事，在群眾中造成不良影響，縣紀(jì)委及時立案調(diào)查，給予黨內(nèi)警告處分。截止 10 月 15 日， 44 件初信初訪件中， 37 件已核查結(jié)束， 7 件正在辦理。要求紀(jì)委對巡視組交辦的信訪件和問題線索 162 件，其中：業(yè)務(wù)內(nèi)信訪件 84 件（初信初訪件 44件），業(yè)務(wù)外信訪件 78 件（已轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理），建立工作臺賬，集中時間集中力量，由縣紀(jì)委常委帶隊，進(jìn)行調(diào)查核實。 三是認(rèn)真辦理巡視組移交事項。落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)遵守財經(jīng)紀(jì)律等情況的監(jiān)督力度，今年共計劃對 18 個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，已經(jīng)完成 10 個，在審3 個。抓重點(diǎn)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，特別是單位“ 一把手 ” 和領(lǐng)導(dǎo)班子，對他們在政治立場、民主決策、廉潔自律和班子建設(shè)等方面進(jìn)行全面監(jiān)督。抓常態(tài)，把嚴(yán)格執(zhí)行和落實好 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢、重大事項報告和個人有關(guān)事項報告等干部監(jiān)督制度作為一項常態(tài)化的工作來抓，堅持把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)。 二是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。 2020 年 19 月，全縣共新立案 79 件，辦結(jié) 65 件，黨政紀(jì)處分 65 人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 4 人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300 多萬元。紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助縣委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，推動各級黨組織履行主體責(zé)任。具體整改工作進(jìn)展情況如下： （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面 1.“ 兩個責(zé)任 ” 落實不到位問題 一是著力落實 “ 兩個責(zé)任 ” 。 二、省委巡視組反饋意見整改落實情況 省委縣（市、區(qū)）巡視一組向我縣反饋了在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四方面存在的問題。張鎮(zhèn)城同志 在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好整改落實各項工作同時，帶頭領(lǐng)辦具體整改事項，擔(dān)任3 項整改事項的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，其他常委也根據(jù)各自的工作職責(zé)領(lǐng)辦整改事項，一個問題一個問題深入研究，一個步驟一個步驟推進(jìn)整改?？h長何德發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)對照整改問題，牽頭制定分管聯(lián)系領(lǐng)域內(nèi)問題整改推進(jìn)措施，督 43 促縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動整改落實向基層延伸；全縣各級黨委（黨組）積極對照整改任務(wù)，各負(fù)其責(zé)、抓好整改；縣委辦、政府辦、紀(jì)委認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等工作 ，推動形成上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。整改工作在縣委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)下開展，建立牽頭掛項機(jī)制，由張鎮(zhèn)城同志總體負(fù)責(zé)整改落實工作，其他班子成員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，根據(jù)職責(zé)分工相互配合抓好各項整改任務(wù)的落實。為此，縣委要求全縣各級黨委（黨組）和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以此次省委巡視組反饋意見為動力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識省委對縣（市、區(qū)）巡視工作的重要意義，不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過學(xué)習(xí)，大家 42 深刻認(rèn)識到省委縣（市、區(qū)）巡視一組代表省委到 XX 開展巡視工作，對于我縣鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育活動，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，營造良好的從政環(huán)境、構(gòu)建良好的政治生態(tài)，具有十分重要的意義?？h委書記張鎮(zhèn)城同志為第一責(zé)任人，積極主動對照反饋意見，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅決把整改工作落實到位。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。 縣委第一責(zé)任人組織落實巡視反饋意見情況報告 根據(jù) XX 省委巡視統(tǒng)一部署， XX 年 4 月 24 日至 5 月 23 日，省委縣（ 市、區(qū)）巡視一組對 XX 縣進(jìn)行了巡視。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，進(jìn)一步解決 XXX 組試點(diǎn)的污水和垃圾處理問題，加強(qiáng)對群眾良好生活習(xí)慣的培養(yǎng)，將 XXX 組打造成居住環(huán)境優(yōu)美、群眾精神風(fēng)貌煥然一新的 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 。我們也很知足，但并不是滿足，更不會驕傲。尤其是去年以來，我們村被鄉(xiāng)黨委、政府確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，在上級的支持和全村群眾的努力下，試點(diǎn) XXX 組完成路面硬化、修補(bǔ) 300 余米，整理邊溝 280 米，鋪設(shè)道沿石 100 多米，種植綠化樹木 312 棵，粉刷墻壁 600 余平，初步實現(xiàn)了污水不亂流、垃圾不亂到，村容村貌煥然一新。說了就算，想了就干，經(jīng)過做群眾工作，甚至是村干部帶頭種植，如今，全村已經(jīng)發(fā)展薄皮核桃 2020 余畝，建成苗圃園兩個、占地 150 多畝，成立種植專業(yè)合作社 4 個、養(yǎng)殖合作社 1 個，已經(jīng)有一部分群眾得到了實惠。但是，我們又發(fā)現(xiàn)了新的問題，群眾腰包不鼓、兜里沒錢，依然是飽一頓饑一頓，甚至有些困難戶吃了上頓沒下頓，咋辦？經(jīng)過村兩委班子多次商議，一致認(rèn)為要發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，要有特色，要有高效益。截止目前，全村六個自然村全部通上水泥路，其中 XXX、河西兩個村民組已經(jīng)達(dá)到了 “ 戶戶通 ” 。不走泥巴路也是全村男女老少多年來的期盼，于是，新一屆村兩委班子將修路確定為全村頭等大事。 為了甩掉貧窮落后的 “ 帽子 ” ，村兩委做了很多難，也出了很大力。與楊莊 管理區(qū)大部分村一樣，距 XXX街較遠(yuǎn)，自然條件較差，山多地少，人均不足一畝地。能夠在今天的會議上發(fā)言，我深感榮幸，這是鄉(xiāng)黨委、政府及管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對 XXX 村 “ 兩委 ” 工作的肯定，也是對我們珍惜榮譽(yù)、發(fā)揚(yáng)成績、戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績的鼓勵。 39 原文已完。 公司作到無工業(yè)排棄物。 五、項目具有良好的社會效益，首期可為社會創(chuàng)造近 500 個就業(yè)崗位。每年可為國家和地方創(chuàng)稅 多萬元。這一項目的建成投產(chǎn)也可帶動、扶持一批中、小企業(yè)的發(fā)展，解決一部分人員的再就業(yè)問題。同時也解決了一項我國汽車工業(yè)發(fā)展中急需解決的安全方面的關(guān)鍵零部件的材質(zhì)與性能問題，對我國“入關(guān)”后爭搶汽車的市場占有能力有著重要的意義。 序號 變化因素 變化率（ %） 內(nèi)部收益率（ %） 財務(wù)凈現(xiàn)值（ %） 投資回收期（年） 1 基準(zhǔn)收益率 2 基本方案 3 銷售收入 10 4 經(jīng)營成本 10 5 建設(shè)投資 10 38 二、通過對國內(nèi)外市場 調(diào)研和對相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的分析，認(rèn)為雖然國內(nèi)剎車片產(chǎn)量較大，但符合汽車裝車標(biāo)準(zhǔn)的不多，大多數(shù)屬于應(yīng)淘汰品，能夠生產(chǎn)類似摩擦材料（汽車剎車片）的工廠國內(nèi)還沒有，國際上也沒有查到類似產(chǎn)品。 綜合效益評估 該項目除了能給企業(yè)自身帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益外，還將為地方社會帶來良好的社會效益，從而形成經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的合理統(tǒng)一，它的開發(fā)和生產(chǎn)將對地方經(jīng)濟(jì)的繁榮起到重要的作用。項目各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于同類行業(yè)效益水平，并且有很強(qiáng)的抗 風(fēng)險能力。 敏感性分析 本項目的基本方案稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為 %，但考慮項目實施過程 37 中會有一些因素的變化對項目的效應(yīng)有不利的影響，根據(jù)項目的具體情況，對項目的收入、投資、經(jīng)營成本的變動情況對財務(wù)內(nèi)部收益率的影響進(jìn)行敏感性分析。 項目計算期年平均利潤總額 ，所得稅 萬元，投資利潤率為 %，投資利稅率為 %。 成本費(fèi)用估算 總成本費(fèi)用經(jīng)估算年均總成本費(fèi)用為 萬元，年均經(jīng)營成本費(fèi)用為 萬元。以增值稅為 基數(shù) ，稅率為 3%，則教育費(fèi)附加為 萬元。以增值稅為基數(shù)，稅率為 7%，則城市建 設(shè)維護(hù)費(fèi)為 萬元。經(jīng)估算增值稅為 萬元。 . 稅金及附加 （ 1） 增值稅。 （ 6） 提取的公積金、公益金以所得稅后利潤為基數(shù)，按 10%、 5%計取。 （ 5） 所得稅以銷售利潤為基數(shù)繳納，取其 33%。年計。 （ 2） 固定資產(chǎn)修理費(fèi)率取 3%。 （ 1） 對設(shè)備折舊年限取 10年，建構(gòu)筑物折舊年限取 10 年，采用平均年限法計算折舊，殘值率按 5%計，無形資產(chǎn)按 10 年平均攤銷。 按行業(yè)規(guī)定，確定該項目基準(zhǔn)收益率為 13%。 第十二章 財務(wù)評價 財務(wù)評價基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 本項目計算為 12 年，其中：建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)期 11 年。 投資使用計劃 根據(jù)項目的建設(shè)進(jìn)度，該項目新增建設(shè)投資 6800 萬元，全部在建設(shè)期內(nèi)第一年使用。 項目總投資 經(jīng)估算，該項目總投資為 12750 萬 元 。 流動資金估算 34 根據(jù)分項詳細(xì)估算法，經(jīng)估算正常年份流動資金額為 2480 萬 元。 建設(shè)期利息 該項目， 計劃貸款 億，自籌資金 萬， 貸款利率按 %計，建設(shè)期利息為 萬元。 基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的 8%計算，其估算值為1020 萬元。 工程建設(shè)其他費(fèi)用 根據(jù)輕工總會及省內(nèi)有關(guān)規(guī)定計取。 設(shè)備購置費(fèi)及安裝費(fèi) 按現(xiàn)行出廠價計，根據(jù)規(guī)定另計取運(yùn)雜費(fèi)、工器具費(fèi)和備品備件等費(fèi)用均計入設(shè)備購置費(fèi)中。 33 環(huán)形路路面建設(shè)費(fèi) 因?qū)β吩嚶访尜|(zhì)量要求的不同，路基與路面要求質(zhì)量較高，因此，造價 也較高，每平米造價 500 元，則需 750 萬。 建設(shè)投資估算 建筑工程費(fèi) 依據(jù)《遼寧省建筑工程預(yù)算定額》及同行業(yè)概算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行編制。 2020 年 6 月 正式投入生產(chǎn)。 2020 年 1 月 — 2020 年 3 月 設(shè)備安裝調(diào)試。 32 2020 年 6 月 — 2020 年 7 月 完成初步設(shè)計及 施工圖設(shè)計。 項目實施進(jìn)度 項目建設(shè)期為一年零三個月。 ，確保工程各階段工作的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 第十章 項目實施進(jìn)度 項目實施原則 本項目為機(jī)械加工項目，投資擬申請國家貼息貸款方式解決，以保證有限資金發(fā)揮最大效益。被招聘的人員在上崗前都要進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，可在本廠以上課形式