【正文】 讓我們堅(jiān)定信心、凝聚力量、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把北海建設(shè)成為北部灣國際旅游度假區(qū)核心城市、廣西主要旅游集散地和國內(nèi)一流、國際知名的濱海旅游休閑勝地而不懈努力 ! 看過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話的人還看了： _ 。要充分利用各種宣傳陣地、采取多種形式，大力宣傳加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義和有利因素，宣傳市委、市政府加快發(fā)展旅游的重大決策部署，宣傳北海旅游發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，積極營造 “ 人人關(guān)心旅游發(fā)展、人人支持旅游發(fā)展 ” 的良好氛圍，匯聚加快建設(shè)旅游強(qiáng)市的正能量，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。 三要營造濃厚氛圍廣泛匯聚正能量。要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本縣區(qū)、本部門的旅游發(fā)展工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是抓好貫徹落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究、認(rèn)真解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，全力支持和推動(dòng)北海旅游跨越發(fā)展。市直各相關(guān)部門和駐市各有關(guān)單位，要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)溝通銜接、密切協(xié)同配合、主動(dòng)有效服務(wù)，合力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，作為推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展的大事切實(shí)抓緊抓好。 一要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力 推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、加快建設(shè)旅游強(qiáng)市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大。銀灘和潿洲島是上天賜予北海人民的無價(jià)之寶，是全市人民的共同財(cái)富。良好的生態(tài)環(huán)境是北海發(fā)展旅游的突出優(yōu)勢，我們在推動(dòng)旅游發(fā)展的進(jìn)程中，必須旗幟鮮明、一以貫之地依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。既要堅(jiān)持開放辦旅游的理念，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，又要立足北海實(shí)際，找準(zhǔn)特點(diǎn)和優(yōu)勢，尋求差異化發(fā)展，探索和走出一條適合北海的旅游發(fā)展之路。對那些政府不該管 、管不了的事，就要由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)揮企業(yè)的作用，增強(qiáng)市場的活力。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。要用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有針對性地出臺(tái)一些扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)資源匯聚和市場配置 。當(dāng)然，我們講政府主導(dǎo)，絕不是大包大攬，也不能拔苗助長，要 把握好尺度，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮好應(yīng)有的作用。這方面要注意把握好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。我們抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要積極努力、以時(shí)不我待的精神去推動(dòng)，又要避免不顧現(xiàn)實(shí)條件、僅憑熱情干事。 需要強(qiáng)調(diào)的是，我們在做好這幾方面工作的過程中，要注意遵循客觀規(guī)律，講求實(shí)際效果，促進(jìn)旅游產(chǎn) 業(yè)科學(xué)發(fā)展。積極參與 “ 兩廣十市區(qū)域旅游合作 ” ，務(wù)實(shí)推進(jìn) “ 南北欽防玉崇百七市旅游發(fā)展一體化 ” ，大力推動(dòng)泛北部灣區(qū)域旅游合作。鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)到國內(nèi)外特別是重點(diǎn)旅游客源地，以各種有效形式宣傳推介特色優(yōu)勢旅游產(chǎn)品與服務(wù)，吸引更多的游客來北海旅游觀光、休閑度假。堅(jiān)持 “ 文化搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲 ” ，積極穩(wěn)妥地舉辦或承辦旅游節(jié)慶、文化演藝、大型會(huì)展、體育賽事等活動(dòng)，打造富有特色、具有較大影響 力的旅游文化節(jié)慶品牌和演藝品牌。要建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、部門協(xié)同、上下互動(dòng)的聯(lián)合宣傳機(jī)制，有效利用各種現(xiàn)代傳媒加大宣傳力度，做到多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨(dú)特性、吸引力，形成宣傳推介北海旅游的強(qiáng)大聲勢，為盡快實(shí)現(xiàn)北海旅游跨越發(fā)展提供有力的輿論支持。我們要?jiǎng)?chuàng)新思維、加強(qiáng)策劃、整合力量，“ 請進(jìn)來 、走出去 ” 相結(jié)合，擴(kuò)大旅游宣傳的整體效應(yīng)和放大效應(yīng)，唱興北海旅游、唱響北海旅游，向宣傳推介要市場、要客源、要效益、要知名度和美譽(yù)度。 強(qiáng)化推介、提升形象，增強(qiáng)北海旅游的吸引力和影響力。五是進(jìn)一步建立和完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要完善旅游人才交流引進(jìn)和培養(yǎng)使用激勵(lì)機(jī)制，建立北海旅游人才培訓(xùn)基地，加快培訓(xùn)懂市場、善經(jīng)營、會(huì) 管理的專業(yè)人才。四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制。三是指導(dǎo)旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。推進(jìn)銀旅合作，加大金融對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。二是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。一是進(jìn)一步消除制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化行業(yè)改革，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。這樣，就可以帶來高星級酒店集聚效應(yīng)，逐步形成幾個(gè)高星級親海酒店群。目前北海的高星級酒店還不多，要采取必要的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快高星級酒店建設(shè)步伐，在未來 3 年，力爭新建達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店 8 家、全市投入運(yùn)營的五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店達(dá)到 6 家 。為了有效推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，市里已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的幾份文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、扶持辦法和有關(guān)要求，特別是下決心加大投入，市財(cái)政每年安排 1 億元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，大力支持旅游景區(qū)、高星級酒店建設(shè)和航空市場培育等，在項(xiàng)目審批、用地安排、資金籌 措等方面給予政策優(yōu)惠，同時(shí)由市四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，興建一批有市場需求、有品牌價(jià)值、有北海特色、有帶動(dòng)效應(yīng) 的旅游項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)一批旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、大型綜合性旅游項(xiàng)目，從而讓北海旅游盡快擴(kuò)大規(guī)模、改善服務(wù)、提升檔次，不斷做大做強(qiáng)。北海的電子信息、石油化工、臨港新材料產(chǎn)業(yè)之所以有今天這么好的發(fā)展勢頭，就是因?yàn)槲覀兘鼛啄陙沓种院愕刈ズ昧隧?xiàng)目建設(shè)。 狠抓項(xiàng)目、完善功能，加快提升旅游服務(wù)能力。要把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程，進(jìn)一步挖掘、整合和提升北海豐富的歷史文化，對旅游進(jìn)行文化包裝，提升文化內(nèi)涵、融入文化元素、突出文化特色。五是大力促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。四是整合開發(fā) “ 城、林 、湖 ” 旅游資源。三是著力打造海上旅游黃金航線品牌。二是大力推進(jìn)潿洲島整體開發(fā)。一是大力推進(jìn)銀灘旅游資源開發(fā)。旅游是靠特色吸引人，越有特色就越有吸引力，北海旅游最大的特色就是集濱海、文化、生態(tài)于一體，最具特色的旅游資源是 “ 灘、島、線、城、林、湖 ” 。 為了確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)北海旅游跨越發(fā)展新局面，全市各級各部門要凝心聚力、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，抓好以下四個(gè)方面的工作。 二、突出重點(diǎn)、遵循規(guī)律，奮力開創(chuàng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是北海旅游產(chǎn)業(yè)從夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是從旅 游資源大市逐步向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們相信，只要我們廣泛凝聚共識(shí)、善于搶抓機(jī)遇、遵循客觀規(guī)律、堅(jiān)持真抓實(shí)干，就有希望在幾年內(nèi)開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的喜人局面，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明顯提升旅游產(chǎn)業(yè)在北海經(jīng)濟(jì)總量中的比重，大幅度提升北海旅游在廣西旅游格局中的地位，大幅度提升北海旅游的吸引力和影響力。 在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管近年來我們在加快發(fā)展旅游方面作了不少探索，想了很多辦法，下了很大功夫， 付出了艱辛努力，但是旅游產(chǎn)業(yè)目前的總體規(guī)模、發(fā)展水平和在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的份額，與北海的城市地位、資源稟賦以及方方面面的期望相比，都還有較大的差距，特別是在旅游資源利用、旅游特色挖掘、旅游設(shè)施配套、旅游精品打造、旅游市場監(jiān)管等方面，還有很多不盡如人意的地方，需要引起我們高度重視，采取切實(shí)有效辦法，盡快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。三是發(fā)展基礎(chǔ)較好。二是生態(tài)氣候優(yōu)越。一是旅游資源豐富。 要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的突出優(yōu)勢和巨大潛力。從北海層面看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，干部群眾對充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的愿望越來越強(qiáng)烈，這為旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展，奠定了重要的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。從自治區(qū)層面看，自治區(qū)黨委、政府作出了加快建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了一系列決定及相關(guān)政策，在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持等方面全方位支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且列出了一批重大項(xiàng)目。今年 4 月頒布的《旅游法》為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了法律保障。從國家層面看， 20_年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確了加快旅游發(fā)展的大政方針 。 要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重大 機(jī)遇和有利條件。加快發(fā)展旅游，既可以直接增加就業(yè)，又可以通過帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。再次，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于提供大量就業(yè)崗位、增加城鄉(xiāng)居民收入。旅游產(chǎn)業(yè)是高度開放的產(chǎn)業(yè)，外地客商在選擇投資地點(diǎn)時(shí)，往往是通過旅游考察，了解當(dāng)?shù)?的優(yōu)質(zhì)資源、投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?。在近年來北海工業(yè)化補(bǔ)課已經(jīng)收到明顯成效的情況下，很有必要發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，繁榮發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。首先，加快發(fā) 展旅游有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市各級各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、形成共識(shí)。國家和自治區(qū)對發(fā)展旅游業(yè)高度重視，推出了很多舉措、提出了明確要求。 一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，形成推動(dòng)北海旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的廣泛共識(shí) 旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、帶動(dòng) 系數(shù)大、綜合效益好，是極具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。等一會(huì)，家斌同志將對發(fā)展旅游的各項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。這些充分表明了市委、市政府對發(fā)展旅游的高度重視和堅(jiān)定決心。市委、市政府對開好這次會(huì)議高度重視，在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)之后，市委立即召開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)的決策部署，布置起草修改文件 。 同志們，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，文化旅游產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是放大金鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢的最佳路徑，是擴(kuò)大就業(yè)改善民生的重要抓手，前景廣闊，大有可為。對工作不重視、職責(zé)不到位、任務(wù)不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?？h文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。 縣里將把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣年度責(zé)任目標(biāo)，對各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位進(jìn)行考核。另一方面，要進(jìn)一步創(chuàng)新景區(qū)經(jīng)營管理體制，大力推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，積極吸納社會(huì)資本和民間資金參與旅游開發(fā)項(xiàng)目，加快引進(jìn)、培育 和壯大一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的旅游集團(tuán)和經(jīng)營實(shí)體。大力引進(jìn)國內(nèi)外旅游戰(zhàn)略合作伙伴，對投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、影響廣的大型旅游項(xiàng)目，給予工業(yè)項(xiàng)目相同的優(yōu)惠政策 。縣里將專門設(shè)立 1000 萬元文化旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)用于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、對外宣傳推介、旅游隊(duì)伍建設(shè)等，并根據(jù)財(cái)力增長和旅游業(yè)發(fā)展適當(dāng)增加。 今天會(huì)議上印發(fā)了關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和今明兩年的，也拿出了一些具體的意見措施和優(yōu)惠辦法，各級各部門一定要不折不扣貫徹落實(shí)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和相關(guān)部門都要牢固樹立 “ 一盤棋 ” 思想，把發(fā)展旅游業(yè)當(dāng)作 “ 一把手 ” 工程，把促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，齊抓共管，共同營造加快旅游業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制和良好氛圍。 文化旅游涉及行業(yè)多、部門廣，全縣各級、各部門都要把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)擺上更加突出的位置，以戰(zhàn)略眼光來統(tǒng)籌，以來謀劃，以過硬措施來推動(dòng)，做到主動(dòng)作為、全力支持，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。既定任務(wù)能否完成，需要同心同德、合力推進(jìn)。要發(fā)展 “ 誠信旅游 ” ，強(qiáng)化行業(yè)自律，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等違法違規(guī)行為，讓游客安心放心消費(fèi)、休閑和娛樂。景點(diǎn)再好，如果服務(wù)跟不上，游客必然乘興而來，掃興而歸。要按照快進(jìn)慢游、方便舒心的原則，抓好各類設(shè)施的建設(shè)完善，尤其要注意細(xì)節(jié)，餐飲、安全、停車、指路、避雨、如廁等都要考慮周到，最大限度為游客提供方便。 四是抓環(huán)境。要借助新媒體 開展推廣營銷，杭州西溪濕地借助電影《非誠勿擾》，成為著名的旅游目的地，就是一個(gè)非常成功的案例，要積極借鑒吸收好的經(jīng)驗(yàn)，借助微博、微信、微電影等新媒體開展推廣營銷，加強(qiáng)與在線旅游企業(yè)和第三方服務(wù)平臺(tái)的深度合作，探索植入營銷等宣傳模式，吸引名導(dǎo)演、影視劇、娛樂節(jié)目來金拍攝，打響金鄉(xiāng)旅游品牌。電視臺(tái)、指揮部、文化旅游局及相關(guān)各部門要注重宣傳推介，要讓我們的老百姓、我們的干部都知道發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要性、對金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合支撐作用，同時(shí)把金鄉(xiāng)的文化旅游資源和縣委、縣政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見宣傳出去，把我們現(xiàn)有的形象、品牌向外打出去。 成熟的旅游市場，來自成功的旅游營銷，這方面的例子太多了， “ 好客山東 ” 可以說是成功的典范，取得了非常好的效果。具體工作在意見和方案中已經(jīng)列的很細(xì)了，請各鎮(zhèn)街、各部門的主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。下一步，六篇文章涉及的景區(qū)開發(fā)建設(shè)，也要按照這一思路來做，吸引國內(nèi)外知名品牌和戰(zhàn)略投資者參與綜合開發(fā)。要強(qiáng)化經(jīng)營