【正文】 對農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，確保生活污水處理率達到 50%以上，生活垃圾清運率。農(nóng)戶負(fù)責(zé)定點投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負(fù)責(zé)定時清收，將本村的垃圾及時收集和清運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃 圾綜合利用站，進行集中處理。 (四 )加強人員配備，規(guī)范運行流程 要加強人員配備，確保分工合理、分工明確，同時，加強對有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強技術(shù)能力，提高工作效率。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與，我們可以引導(dǎo)并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營，逐步實現(xiàn)投資主體多元化 ，運營主體企業(yè)化，運行管理市場化。各村要通過 “ 一事一議 ” 制度，建立農(nóng)村垃圾收費項目，同時采取 “ 一事一議 ” 籌資方式收取保潔費用，籌集垃圾圍建設(shè)、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金，有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費用。對于地處偏遠、無經(jīng)濟能力解決垃圾規(guī) 范處理的農(nóng)村，政府應(yīng)根據(jù)實際情況給予專項資金扶持，建立片區(qū)垃圾集中投放點和填埋場，保證農(nóng)村的生活垃圾都做無害化處理。在資金撥付上，實行以獎代補的方式，對農(nóng)村垃圾定點存放、按時清運、經(jīng)檢查驗收達標(biāo)的，按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村?？h、鎮(zhèn)財政每年在預(yù)算中撥出專項經(jīng)費，用于農(nóng)村垃圾集中處理。以政府投入為主，積極吸納社會資金，逐步推動和實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制，才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障。政府組織建立宣傳隊伍，進村入戶，深入細(xì)致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極、主動地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來，變被動為主動，形成群策群治的良好局面。 (二 )加大宣傳力度，強化環(huán)保意識 全方位、多層次開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育，提高農(nóng)民對衛(wèi)生保潔重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。 五、可行性的具體措施 (一 )完善法律法規(guī)體系，加強制度保障 推動農(nóng)村垃圾處理問題的有序進行，應(yīng)從立法上完善，力爭使垃圾處理的各個環(huán)節(jié) “ 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)， 違法必究 ” 。 (五 )基礎(chǔ)設(shè)施不健全 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。 (四 )農(nóng)村居民垃圾危害意識低下 農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的 `生活習(xí)慣，養(yǎng)成了生活垃圾房 前屋后隨意傾倒的處理方式 。據(jù)調(diào)查， 1507 人的保潔員隊伍中，年富力強的不多，因此只能簡單的對垃圾進行清掃，而不能真正發(fā)揮保潔員指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳教育的作用。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低，且造成對環(huán)境的二次污染。隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高，化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。 (二 )產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、循環(huán)利用率不高 農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主，占垃圾總量的 56%，如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗 漱殘渣和油污垢等 。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒有引起大家的關(guān)心，同時由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實，無法對農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。環(huán)保意識并不是在短期時間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關(guān)部門應(yīng)該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類處理的活動，長此以往，才能起到更好的宣傳的作用。 。 而且大部分 (68%)的人不關(guān)注或很少 (26%)關(guān)注環(huán)境保護的相關(guān)信息。 。對于垃圾的處理方式，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占 42%，選擇填埋的占 12%。在調(diào)查中， 39%的人認(rèn)為周圍的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物 (剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等 )占 52%。高中文化及以上占 12%。受教育程度分布 為：小學(xué)文化占 43%。4060 歲占 31%。1320 歲占 18%。 (二 )調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析 本次調(diào)查向全縣 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣 80 個自然村發(fā)放調(diào)查問卷共計 500 份，收回 486 份，有效問卷 486 份。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過程中產(chǎn)生的殘余廢料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被丟棄的固體廢物，主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位，約占 75%，農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電 器元件以及其他廢舊的生活用品等。 三、調(diào)查內(nèi)容 (一 )垃圾的來源及分類 農(nóng)村地域廣闊，人口居住比較分散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異，農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量相差較大。 二、調(diào)查方法 此次調(diào)查從全縣 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取 80 個自然村作為調(diào)查對象。本文針 對農(nóng)村基層開展調(diào)研，探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式，對本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進行了調(diào)查，掌握了當(dāng)前農(nóng)村垃圾的實際情況，并在調(diào)查基礎(chǔ)上進行了深入分析，對農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。要提高農(nóng)民的生活品質(zhì)，農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個美好的環(huán)境，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 總之，我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應(yīng)的資金，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理。長期以來，我國存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，使政府長期以來有著強烈的非農(nóng)偏好。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為，有利于農(nóng)村垃圾有效處理 。建立完善 的制度對于村民的垃圾處理進行規(guī)范管理很有必要，通過立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù)，都是以垃圾分類收集為前提，這也為實現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件 。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋，集中焚燒。在垃圾處理過程 中，要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對垃圾有效處理的積極性，引導(dǎo)村民從自身做起，提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性，共同把農(nóng)村垃圾管好 。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害，因此很有必要加強對于村民環(huán)境保護意識的宣傳教育。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府、市場這三之間的關(guān)系，它需要各方面的共同努力。經(jīng)過調(diào)查得知，目前金坪鄉(xiāng)村民年平均收入才 2400 元左右，而且地方財政都用在了一些工程建筑上，很難對于農(nóng)村生活垃圾進行資金撥付，加之經(jīng)濟技術(shù)落后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理。一方面，農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉(xiāng)收入 差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算，買不起垃圾處理設(shè)備，建不起廠房 。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步，現(xiàn)有技術(shù)條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低，且受教育程度不高，對環(huán)境保護的意識較淡薄所造成的，許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護和自己的行為聯(lián)系在一起。金坪鄉(xiāng)主要是以務(wù)農(nóng)為主，收入水平很低，人均年收入 2400 元左右，加之物價上漲。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致垃圾生活泛濫 。一是隨意丟棄、放任自流。 (二 )目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因 處理方式單一。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。 垃圾隨農(nóng)家肥進入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村的機械化作業(yè)在逐漸增多。只要細(xì)看，就會發(fā)現(xiàn)，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染 。 池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。作為一名廉江人，我真心希望家鄉(xiāng) __市會變得更美好，生活更幸福！ 城鎮(zhèn)垃圾分類調(diào)查報告篇 10 隨著經(jīng)濟迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來的生 活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農(nóng)村垃圾，凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境，是新時期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。生活垃圾分類絕不僅僅是政府的意志與計劃的問題，它是與千家萬戶普通百姓日常生活行為切實相關(guān)的問題。教育跟不上生活，人們的知識水平普遍不高，對什么為國家做事，為社會做貢獻，他們腦中沒有這些念頭，有時覺得垃圾比他們還更快活。 這次的有關(guān)城市生活垃圾分類處理情況的調(diào)查過程中，重新認(rèn)識了我的家鄉(xiāng) — __市。中國處理城市垃圾《國家行動方案》的實施，對促進中國處理城市垃圾科學(xué)化、資源化方面有很大的實用價值，將為中國履行國際公約、減少溫室氣體排放、改善地方環(huán)境和全球環(huán)境發(fā)揮積極作用。因此，政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌帷幄，把經(jīng)濟拉上去，經(jīng)濟好了，教育投入高，人們的素質(zhì)上去了，還有人們收入也高了，生活水平提高了，更會關(guān)注生活環(huán)境了，也就會注意到生活垃圾的處理，問題就會 比較容易解決了。 而這些的措施良好執(zhí)行的前提是經(jīng)濟發(fā)展，以經(jīng)濟做后盾。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵和吸引各方面 資金來進行生活垃圾的收集和處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立多元化、多渠道的投資體制，切實保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)投入。建議各級政府要制定政策，引導(dǎo)社會來利用垃圾資源，發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè)，提高垃圾收集與處理水平。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用，還可產(chǎn)生大量的再生資源。 積極探索，變廢為寶。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶，且 一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的，并且產(chǎn)品在包裝、運輸及垃圾在收集、運輸、建場、治理的成本方面數(shù)目巨大，假如減量化再進行填埋處理，能延長填埋場的使用時間，間接地降低了垃圾的處理成本，提高了經(jīng)濟效益。其中 “ 減量化 ” 要求控制好垃圾的源頭，減少垃圾的產(chǎn)生量，減少一次性豪華包裝，盡量不用外包裝。 全程治理，推進減量化。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi) 試行，然后再向全市推廣。 合理分類，定期收集。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與，應(yīng)加強宣傳教育，提高保護環(huán)境意識，認(rèn)清垃圾帶來的危害，讓全市人民都來關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議強化領(lǐng)導(dǎo)意識，齊抓共管，落實項目，落實資金，促進垃圾無害化設(shè)施建設(shè)，出臺配套政策，精心制定工作方案，為垃圾的收集 與處理提供保障。 針對這些問題提出的建議： 提高熟悉，加強領(lǐng)導(dǎo)。 本市的生活垃圾之所以沒有進行分類，簡單的說一方面是因為市民環(huán)保意識薄弱，缺乏垃圾分類意識；一方 面是因為有關(guān)部門執(zhí)行、監(jiān)管、宣傳力度不夠，從垃圾桶數(shù)量少之又少且沒有分類的垃圾桶等；而這些在很大程度上是由于經(jīng)濟不允許造成的， __市經(jīng)濟落后，熟悉不清，資金不足，尚未從源頭控制。法律是存在的，但還不夠健全，有待進一步完善。究其原因，一方面是國家前些年對垃圾分類的關(guān)注程度不夠；一方面是有關(guān)垃圾分類的法律研究沒有形成獨立的研究領(lǐng)域。管理部門重視程度不夠；缺少有力的政策扶持和配套的執(zhí)行措施；市民對垃圾分類具體辦法不了解，無法具體實施等。與發(fā)達國家相比，我國城市生活垃圾分類起步較晚，相應(yīng)的立法體系也不夠健全，存在立法過于原則性、法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。垃圾分類日常運行管理缺乏資金支持，長效管理機制尚未形成，也難以調(diào)動垃圾產(chǎn)生單位主動減量和企業(yè)參與新技術(shù)開發(fā)和投入的積極性。這些 問題的出現(xiàn)，在于政府相關(guān)部門責(zé)任不清，政府投入不足，公眾對垃圾處理缺乏應(yīng)有的熟悉，對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。用環(huán)衛(wèi)工人簡單收集，浪費人力物力，并容易造成二次污染。本市的居民普遍對生活垃圾分類處理不了解，也基本沒聽說過生活垃圾進行分類，特別是老一輩，對生活垃圾分類不感興趣 還是直接扔掉最方便。但他們知道這些問題的存在，也有自己的體會，也深感自己無能為力，他們對解決這些問題提出了自己的見解和建議。 我還與本市的大學(xué)生訪談， “ 垃圾分類我很贊成，但日常生活中對家庭垃圾分類并不現(xiàn)實，一是我不知道分類標(biāo)準(zhǔn)，再說 __市也沒那么多垃圾桶盛裝，還很占地方！ ” 家住物管樓里的何棟彬?qū)W生一臉無奈地說。不知道為何要分類，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。 接著調(diào)查了環(huán)衛(wèi)阿姨，家庭父母，一位婦女坦言：垃圾都是一扔了之，沒想到垃圾還有分類，也不知道什么是分類。由此進行了一項有關(guān)城市生活垃圾分類處理情況的調(diào)查，于 2024 年 8 月 20 日在發(fā)放 20 份有關(guān)城市（ __市）生活垃圾分類處理情況的調(diào)查問卷，回收 11 份。坐落在粵西的 __的 __市也一樣。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。只有經(jīng)費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費 。 三、多元投入，