5社會建設(shè)下的社會體制改革(參考版)
2024-09-12 00:22本頁面
【正文】 因此，必須把改善民生與社會管理結(jié)合起來，協(xié)調(diào)各群體之間的利益關(guān)系，確保社會既充滿活力又和諧有序。一方面，改善民生是對利益格局進(jìn)行的一次深層次調(diào)整，可能會帶來社會局部的、暫時(shí)的動蕩，需要社會管理的協(xié)調(diào)和配合 。五是注重改善民生與社會管理的互動性。四是注重發(fā)展成果的普惠性。在加強(qiáng)社會建設(shè)和推進(jìn)社會體制改革的過程中，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，要重視增強(qiáng)社會發(fā)展活力，注重培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的自治能力、社會組織的服務(wù)能力、民間資本發(fā)展社會事業(yè)和提供社會服務(wù)的能力。三是注重參與力量的多元性。黨的十八屆三中全會把統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)作為全面深化改革的總要求之一，彰顯了協(xié)同意識的重要性。二是注重措施的協(xié)調(diào)性。這意味著在加快推進(jìn)社會體制改革的過程中，需要 第 7 頁 共 8 頁 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和 “ 摸著石頭過河 ” 相結(jié)合，力保決策的科學(xué)性。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會體制改革和創(chuàng)新，必須遵循以下五個原則：一是注重決策的科學(xué)性。因此，加快推進(jìn)社會體制改革是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措，是克服現(xiàn)行體制弊端的必然選擇。綜上所述，傳統(tǒng)的社會體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成和發(fā)展的，很難適應(yīng)我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢、新要求。我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占比偏低，社會服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的占比偏低問題更為突出。第四，社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無法滿足人民群眾日益多元化的需求。在社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)型的背景下，傳統(tǒng)的社 第 6 頁 共 8 頁 會管理手段和方式，很難有效調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系和化解社會矛盾。公共產(chǎn)品配置欠缺公平，基本公共服務(wù)均等化任重道遠(yuǎn)。二是地區(qū)之間不均衡，中西部地區(qū)明顯落后于東部地區(qū) 。第二，公共產(chǎn)品分配不合理，不適應(yīng)公共服務(wù)均等化的新要求。目前公共服務(wù)領(lǐng)域最突出的問題仍是總量問題。三是社會管理的成本過高，即投入與產(chǎn)出比例失衡，社會管理效率不高，社會資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。然而， 第 5 頁 共 8 頁 我們也必須清醒地認(rèn)識到，隨著改革開放的不斷深入，面對新形勢新情況，現(xiàn)有體制明顯存在一些不足和缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是社會管理的越位，即政府社會管理觸角的延伸超出了合理的職能范圍 。經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政
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