【正文】 。 同志們，十三五環(huán)境保護(hù)的思路已經(jīng)明晰， 2024 年的工作任務(wù)已經(jīng)部署。要持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)企業(yè)既 第 20 頁 共 20 頁 做 到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，又要嚴(yán)格監(jiān)管、秉公辦事。全省環(huán)保各級(jí)黨組（黨委）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到抓早抓小、動(dòng)輒則咎。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。同時(shí)，采取有效措施進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍，要保證每個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)保工作，有足夠的工作力量抓環(huán)保工作。省委省政府對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分重視和關(guān)心，已經(jīng)安排省編辦會(huì)同環(huán)保廳和有關(guān)部門就全省環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研提出的有關(guān)重大問題，將結(jié)合省以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革方案統(tǒng)籌考慮解決。否則，我們對(duì) 歷史難以交代、對(duì)人民難以交代。要真正有歷史的責(zé)任感。作為環(huán)保部門的同志，一定要從歷史的角度來認(rèn)識(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，要從執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中才能表現(xiàn)為盡責(zé)盡力。 一要振奮精神，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)。 三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 勝任新時(shí)期的環(huán)保工作，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)一些屢查屢犯的企業(yè)，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會(huì)關(guān)注的態(tài)勢(shì)。還有長株潭氣候環(huán)境的整治，要拿出一個(gè)態(tài)勢(shì)。不能讓霧霾的態(tài)勢(shì)繼續(xù)加劇。加強(qiáng) XX 縣區(qū)燃煤小鍋爐淘汰、污染企業(yè)關(guān)停、施工工地管理 。長株潭三市要 第 18 頁 共 20 頁 切實(shí)履行政府主體責(zé)任，對(duì)照督查發(fā)現(xiàn)的問題一一對(duì)號(hào)入座，著力落實(shí)整改工作。 最近環(huán)保部對(duì)長株潭大氣污染防治督查發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然突出，企業(yè)大氣治理提標(biāo)改造不及時(shí)、擅自停運(yùn)治污設(shè)施的情況仍然存在，二是綜合整治揚(yáng)塵措施仍然不到位，三是黃標(biāo)車淘汰和限行推進(jìn)力度不夠。對(duì)洞庭湖水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，全省農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，部分重點(diǎn)區(qū)域短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等問題，省環(huán)保廳和相關(guān)市州要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政手段，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，采取切實(shí)有效措施，確保全省環(huán)保 形勢(shì)總體可控。對(duì)部分重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點(diǎn)地區(qū)整治推進(jìn)相對(duì)較慢，部分城市配套管網(wǎng)建設(shè)不完善，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)固體廢物和廢水處理設(shè)施不到 20%，離 70%的要求相差甚遠(yuǎn)等問題，有關(guān)市州和部門要切實(shí)加大工作力度，盡快研究提出解決方案。明年要對(duì)照名單來查，哪個(gè)市沒完成整改的，分管市領(lǐng)導(dǎo)要上來檢討，嚴(yán)重的要問責(zé)。有的冶煉企業(yè)二氧化硫超標(biāo)排放，例如湖南水口山冶煉集團(tuán)第四冶煉廠，明年這些企業(yè)的整改情況都是我們要看的。有的造紙企業(yè)廢水超標(biāo)排放，例如 XX 縣區(qū)寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司 。有些項(xiàng)目的在線監(jiān)測(cè)運(yùn)維管理不到位、數(shù)據(jù)異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司等 。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的 XX 市、 XX 市等 23 家污水處理廠超標(biāo)排放，漣鋼生活污水直排 ， XX 縣區(qū)寶慶聯(lián)紙有限公司和永州湘江紙業(yè)有限公司超標(biāo)排放等問題，省環(huán)保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關(guān)市州要迅速督查企業(yè)在本月底前整改到位。各有關(guān)市州要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓好整改。 第 16 頁 共 20 頁 第一，抓緊環(huán)保部對(duì)華南地區(qū)抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改。進(jìn)一步完善我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從加大財(cái)政金融支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、完善用地和價(jià)格政策、鼓勵(lì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大政府購買公 共服務(wù)以及大力推行公私合營（ ppp）等方面進(jìn)行扶持。加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高產(chǎn)學(xué)研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉(zhuǎn)化，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備，進(jìn)一步增強(qiáng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。深入分析國內(nèi)外市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真 編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)定位、結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)任務(wù)和配套措施，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 （五）大力發(fā)展環(huán)?？萍己彤a(chǎn)業(yè) 環(huán)保科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既服務(wù)于環(huán)境污染治理，又拉動(dòng)投資、帶動(dòng)消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興力量，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。要進(jìn)一 步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度， 第 15 頁 共 20 頁 形成適應(yīng)全省的，可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和制度 。 二要抓好一批重大改革制度在我省的實(shí)施。 一要建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。但是，對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法行為絕不姑息。對(duì)嚴(yán)重和惡性的環(huán)境違法案件實(shí)行嚴(yán)查快處，絕不姑息，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化屬地政府的監(jiān)管責(zé)任，建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理 第 14 頁 共 20 頁 制度，將所有排污單位納入監(jiān)管范圍，分清層級(jí)責(zé)任，對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)行定位、定責(zé)、定崗、定人的全方位環(huán)境監(jiān)管 。 三要嚴(yán)密環(huán)境監(jiān)管防控體系，確保監(jiān)管執(zhí)法全面覆蓋、不留死角。尤其是對(duì)那些違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目，要分類、分批進(jìn)行集中清理整治。 二要大力抓好排查整改，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境日 常監(jiān)管、在線監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管。另一方面，要抓緊環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。 一要以法治和標(biāo)準(zhǔn)為牽引，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，對(duì)一些工礦企業(yè)周邊、農(nóng)藥化肥廠家周邊和長期高強(qiáng)度施用農(nóng)藥化肥的重污染土地和耕地，要實(shí)施點(diǎn)源治理，爭取國家支持將一批重點(diǎn)