5深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作的實(shí)施意見(參考版)
2024-09-11 23:15本頁面
【正文】 。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳農(nóng)村土地綜合整治的重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和 第 15 頁 共 15 頁 創(chuàng)造性，形成良好的工作氛圍。要在安置房及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加大對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度，盡量讓利于民。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)范和管理，各類中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)時(shí)必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿、酌情減免的原則。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定，要根據(jù) XX 省物價(jià)局《關(guān)于農(nóng)村住房改造建設(shè)中有關(guān)價(jià)格收費(fèi)政策的若干意見》（浙價(jià)服〔 2024〕 192 號(hào)）等精神，減免有關(guān)費(fèi)稅，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開展農(nóng)村土地綜合整治工作不力，或擅自更改項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、拖延工期、終止項(xiàng)目實(shí)施的區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，給予批評(píng)和相關(guān)考核扣分處理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建 XX 縣區(qū)塊用地指標(biāo)在賬冊(cè)中予 以扣回，責(zé)令補(bǔ)辦用地手續(xù)，并可暫停項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)。 （六）鼓勵(lì)先進(jìn)、實(shí)施獎(jiǎng)懲。 （五）注重結(jié)合、加大投入。 項(xiàng)目實(shí)施中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法人制、招投標(biāo)制、合同制、工程監(jiān)理制、公告制、審計(jì)制等制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金的規(guī)范使用。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施，不得擅自更改，項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不得超過 3 年。 （四）加強(qiáng)管理、規(guī)范實(shí)施。農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須將上級(jí)下達(dá)給行政村的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積和建設(shè)用地規(guī)模落實(shí)到地塊；明確土地開發(fā)整理復(fù)墾新增耕地的實(shí)施方案；明確農(nóng)村住房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案，及其他建 XX 縣區(qū)塊的面積、范圍和擬開發(fā)用途；明確人口跨村、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置方案；提出資金籌措和平衡方案；規(guī)劃實(shí)施保障措施等。要按照全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治的要求，認(rèn)真開展農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制工作。 （三）科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)論證。農(nóng)村土地綜合整治 第 12 頁 共 15 頁 涉及低丘緩坡改造的，要切實(shí)體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，不得將坡度超過 25 度、林相較好的土地納入整治范圍。涉及跨村安置的，要將安置住房用地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、產(chǎn)業(yè)用地、農(nóng)村土地綜合整治資金平衡經(jīng)營性用地等作為建 XX 縣區(qū)塊納入項(xiàng)目區(qū)。各地要按照省、市有關(guān)要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 水平、土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮資源、資金和政策的整合力度，按照農(nóng)村土地綜合整治工作的要求，在認(rèn)真分析鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力、群眾意愿，開展可行性研究的基礎(chǔ)上，合理確定項(xiàng)目區(qū)范圍。市農(nóng)辦作為農(nóng)村土地綜合整治工作的總牽頭部門，要牽頭做好農(nóng)村土地綜合整治工作中需領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作，組織開展農(nóng)村土地綜合整治相關(guān)政策的調(diào)研和制定，農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的總體審查、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及項(xiàng)目驗(yàn)收，中心村培育建設(shè)及人口集聚等工作；市國土資 源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織實(shí)施土地利用總體規(guī)劃編制、審查、審批，農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)，農(nóng)村土地開發(fā)整理復(fù)墾等工作，擬制農(nóng)村土地綜合整治涉及國土相關(guān)政策，做好各區(qū)、縣（市）綜合整治申報(bào)項(xiàng)目的受理、匯總和初審，項(xiàng)目報(bào)批以及項(xiàng)目實(shí)施工作，配合做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，參與綜合整治項(xiàng)目的總體審核和驗(yàn)收工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)開展中心鎮(zhèn)培育建設(shè)及人口集聚工作，參與農(nóng)村土地綜合整治政策擬制 第 11 頁 共 15 頁 和綜合整治項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收等工作，配合做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；市建委負(fù)責(zé)開展農(nóng)村住房改造建設(shè)工作，指導(dǎo)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制等 工作，參與農(nóng)村土地綜合整治政策擬制工作，配合做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作和綜合整治項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村土地綜合整治資金的籌措、使用和監(jiān)管工作；市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口社會(huì)保障、就業(yè)等工作；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村土地綜合整治新增耕地的后續(xù)管理工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)銜接農(nóng)村土地綜合整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；市電力局、杭
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