【正文】 。 13 同志們，基層黨建工作任務(wù)艱巨，使命光榮。 ? 五維一體 ?選干部也是這樣，開始好多人不理解，結(jié)果一使用就立竿見影，干部一下就推出來了，六個(gè)市州內(nèi)江最先完成換屆考察。領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員就是要解決困難、克服困難，就是要帶領(lǐng)群眾奔小康，這不僅是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大事，也是任何一個(gè)地方的大事。要想辦成一件大事，要想創(chuàng)新一些辦法，難是正常的，不難 很多人都去做了，不難要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干什么。 三要堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力。內(nèi)江打什么牌，黨的建設(shè)打什么牌，是選人用人公信度，還是組織工作滿意度，或者是懲防體系建設(shè)，甚至是黨建和經(jīng)濟(jì)同臺(tái)唱大戲，我們要思考。一方面，我們要做大品牌，水上之都威尼斯，港口之都鹿特丹，旅游之都夏威夷，建筑之都羅馬，音樂之都維也納，藝術(shù)之都巴黎，城城是經(jīng)典，個(gè)個(gè)有品牌，千百年不衰，這種大 氣，這種極致，黨的建設(shè)要學(xué)，各個(gè)方面都要學(xué)。 二要堅(jiān)持以創(chuàng)品牌為抓手。對(duì)全市黨的基層建設(shè)而言，就是跳起來摸高、飛起來跨越，見紅旗就扛、有第一就爭(zhēng)。對(duì)全市而言，我們希望到 2024年，基本建成川南城市群中心城市，基本建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地，經(jīng)濟(jì)總量在 ? 十一五 ? 的基礎(chǔ)上翻一番，進(jìn)入全省第三方陣，力爭(zhēng)進(jìn)入全省第二方陣。 第四，奮力大發(fā)展、建成新高地、全面奔小康，尤其需要黨的建設(shè)引領(lǐng)向前，尤其需要基層黨建 先行先試，尤其需要我們的干部隊(duì)伍扎實(shí)有為。另一方面，要加大基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)?；鶎咏M織需要 ? 有錢辦事、有場(chǎng)所議事 ? ，各級(jí)黨組織必須在抓黨建方面舍得花錢。各級(jí)黨組織書記尤其是縣（區(qū)）委書記，要認(rèn)真履 11 行 ? 第一責(zé)任人 ? 和 ? 直接責(zé)任人 ? 職責(zé)， 第 14 頁 共 16 頁 帶頭履行管黨責(zé)任、帶頭創(chuàng) 新工作載體、帶頭抓好工作落實(shí)。近期，市委將制定《縣（區(qū)）委書記抓基層黨建考核實(shí)施辦法》，常委會(huì)將專題聽取各縣（區(qū)）委書記基層黨建述職，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)?；鶎狱h建工作要抓出 特色和成效，領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)，落實(shí)保障是關(guān)鍵。需要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系村，這些村條件比較差，還有不少省級(jí)貧困村，既然是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，我們就要起好表率作用，積極爭(zhēng)取信息、資金、技術(shù)等支持，在苦干中添措施、在實(shí)干中比成效，力爭(zhēng)通過幾年努力使聯(lián)系村舊貌換新顏。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)，內(nèi)江要建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地，應(yīng)該走出一條 ? 城市帶農(nóng)村 ? 的典型之路。我們要積極探索合村并組、實(shí)施成片開發(fā)、集中整體推進(jìn)，力爭(zhēng)涌現(xiàn)更多產(chǎn)值上億或群眾年均純收入上萬的 ? 春風(fēng)示范村 ? ，率先建成 ? 建筑有特色、產(chǎn)業(yè)有支撐、設(shè)施齊配套、鄉(xiāng)風(fēng)更文 明 ? 的新農(nóng)村綜合體。全市有 3 個(gè)新農(nóng)村示范片，資中合村并組搞得不錯(cuò)，大沖村的大頭菜、曙光村的禽苗、太平寺村的蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這些都是建設(shè)新農(nóng)村綜合體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要大力提倡村村聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；ＲJ(rèn)真落實(shí) ? 民生工程 ? ，切實(shí)保障和改善民生。十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。最近，全市農(nóng)村綜合改革逐步推開，涉及機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村債務(wù)、墊繳稅費(fèi)等許多具體工作，我們完 全可以發(fā)揮黨員在管理、決策和監(jiān)督等方面的作用。要落實(shí)黨員旁聽制度。要全面推行基層黨務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)民主自治? 四議兩公開一監(jiān)督 ? 工作法，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自 第 12 頁 共 16 頁 治水平。要深化 ? 一評(píng)三聯(lián)一公開 ? 。 XX 縣區(qū)能成功實(shí)施，其它縣（區(qū)）也一定可以推行。一些同志擔(dān)心引起干部思想波動(dòng)，擔(dān)心費(fèi)力費(fèi)時(shí)成本高。今年，我們出臺(tái)了 ? 兩會(huì)票決制 ?公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的辦法。黨內(nèi)民主是黨的生命，黨內(nèi)基層民主是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)工程。我們既要搭建黨員作用發(fā)揮的平臺(tái)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)普通黨員立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓黨員當(dāng)好? 主心骨 ? ；又要不斷建立健全激勵(lì)關(guān)懷和幫扶救助機(jī)制，關(guān)注并滿足黨員的合理訴求，及時(shí)排解黨員思想困惑、工作困難、生活困境，讓黨員切實(shí)感受到組織的溫暖。進(jìn)一步完善黨員發(fā)展工作程序，注重在工人、農(nóng)民、知 識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、急難險(xiǎn)重工作 第 11 頁 共 16 頁 的一線發(fā)展黨員，注重在高知識(shí)群體、青年、婦女中發(fā)展黨員，注重在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，繼續(xù)實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，繼續(xù)保持遠(yuǎn)程教育全省領(lǐng)先勢(shì)頭，把我們的隊(duì)伍發(fā)展得更大、發(fā)展得更強(qiáng)。黨員素質(zhì)高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，反之，基層黨組織就會(huì)形同散沙、不堪一擊。出臺(tái)一系列加強(qiáng)班子建設(shè)的規(guī)章制度，規(guī)范一批加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的文件辦法，健全一套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核體系，讓干部不犯錯(cuò)誤、不犯難以挽回的錯(cuò)誤。前段時(shí)間 ， XX縣區(qū)從社區(qū)