【正文】 14 。結(jié)合基層黨組織建設(shè)各 第 16 頁 共 16 頁 領(lǐng)域的工作特點，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標，推行基層黨建目標管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標、改有重點、行有方向。要加強基層黨組織陣地建設(shè)，多渠道增加投入，完善配套設(shè)施，規(guī)范管理制度，確?；鶎狱h組織有辦公有場所、活動有陣地、經(jīng)費有保障。要抓緊建立健全基層組織建設(shè)資金保障機制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定將農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù) 13 算的具體實施辦法，管好、用好各級財政轉(zhuǎn)移支付資金。只有建立科學(xué)的政策體系，形成工作長效機制，黨建工作才能有持久的生機和活力。 要加大政策支持力度。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各系統(tǒng)黨組織書記要強化 “ 抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職 ” 的意識，切實承擔(dān)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到 第 15 頁 共 16 頁 位。書記工作千頭萬緒，落實好中央和省委關(guān)于 “ 書記抓 ” 的要求，必須靠制度來督促、保證。黨建工作是一項嚴肅的政治任務(wù)，必須建立完善責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到 12 位的工作責(zé)任機制，保障黨建工作常抓不懈、卓有成效。各級要堅持 “ 黨要管黨，從嚴治黨 ” 方針，切實加強對基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把黨的十七大和十 七屆三中全會提出的黨建工作任務(wù)落到實處。要加強學(xué)校、社會團體、社會中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅強的戰(zhàn)斗力。 三是以健全制度、提高效能為重點，大力加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)。要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑。要規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機制、教育培訓(xùn)機制、崗位責(zé)任機制、待遇保障機制、激勵約束機制、管理領(lǐng)導(dǎo)機制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、 11 服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)臵，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系；積極推廣 “ 四位一體 ” 的社區(qū)管理模式，加強社區(qū)各類組織建設(shè)，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運行機制，促進資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進。要始終把服務(wù)群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重 點的城市社區(qū)黨建工作 第 13 頁 共 16 頁 新格局。 二是以完善體制、拓展領(lǐng)域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，堅持黨工團聯(lián)動，發(fā)揮黨工團組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)黨員和職 工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進企業(yè)健康發(fā)展提供保證。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要及時建立黨的基層組織；對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以 10 屬地建立聯(lián)合黨組織；探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強黨對新經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)。 一是以服務(wù)引導(dǎo)、促進發(fā)展為重點，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。 四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨建工作構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，是黨中央順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展形勢作出的一項重大戰(zhàn)略。 四是積極推進基層民主政治建設(shè)。要完善流動黨員信息庫，健全落實城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強對 9 流動黨員的管理服務(wù)。要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，組織開展好第三批次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實際能力。要堅持重心下移、固本強基，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟形勢，開展豐富多彩的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾的本領(lǐng)。開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，關(guān)鍵在 “ 聯(lián) ” ，重點在 “ 創(chuàng) ” ，核心在落實黨建工作責(zé)任制，落腳點在促進發(fā)展。 二是廣泛深入 開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。要發(fā)揮黨組織的組織功能、服務(wù)功能、引領(lǐng)功能，通過領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、社會服務(wù)組織等，把農(nóng)