【正文】 突出一個(gè) “ 防 ”字，從思想上抓廉政教育工作，大力提倡艱苦奮斗 ，時(shí)刻緊繃 “ 廉政 ” 這根弦，做到思想上不想腐??；突出一個(gè) “ 實(shí) ” 字，從根本上抓廉政制度建設(shè)，規(guī)范土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理，做到制度上不能腐??；突出一個(gè) “ 硬 ” 字，從行為上懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟，做到實(shí)際工作中不敢腐敗，努力建設(shè)廉潔政府。 加強(qiáng)廉政建設(shè)，在從嚴(yán)治政上下功夫。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，確保行政執(zhí)法合法、公正、高效。要完善規(guī)范性文件的監(jiān)督與管理，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件 “ 三統(tǒng)一 ”制度，從源頭上預(yù)防行政違法行為。 規(guī)范政府行為，在依法行政上下功夫。要加強(qiáng)政務(wù)中心和效能投訴中心建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)行政許可在線辦理，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。 轉(zhuǎn)變政府職能，在高效執(zhí)政上下功夫。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，反對(duì)形式主義和官僚主義，糾正虛報(bào)浮夸、欺上瞞下的惡劣作風(fēng)，下決心從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中擺脫出來(lái)。要樹(shù)立 “ 無(wú)功便是過(guò)、從政須有為 ” 的理念，大力弘揚(yáng)真 抓實(shí)干、腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行、敢做敢為的良好作風(fēng)。 三、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 新的時(shí)期、新的形勢(shì)對(duì)政府工作提出了更高要求，要緊密?chē)@ “ 廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效 ” 的目標(biāo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)人民滿意政府。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完成居委會(huì)第七次換屆選舉任務(wù)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快圖書(shū)館、青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)，完成 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和 54 個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，繼續(xù)抓好電影放映工作，豐富群眾文化生活。認(rèn)真抓好 “ 三查四術(shù) ” ，依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)肅查處黨員干部職工違法生育，嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為，降低出生人口性別比，努力提高全市計(jì)生工作整體水平。堅(jiān)持計(jì)生工作重心下移，深入開(kāi)展 “ 村為主 ” 、 “ 村民自治 ” 工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加大社會(huì)綜治維穩(wěn)力度，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、 “ 兩搶一盜 ” 、地下 “ 六合彩 ” ，完善社會(huì)治安打防控體系，努力營(yíng)造安定和諧的治安環(huán)境。加強(qiáng)信訪工作，暢通社情民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化信訪問(wèn)責(zé)制，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)食品、藥品監(jiān)管工作，確保食品、藥品安全。扎實(shí)做好安全維穩(wěn)工作。 壯大高中階段教育規(guī)模，規(guī)范發(fā)展民辦教育，支持發(fā)展特殊教育，大力發(fā)展職成教育，重點(diǎn)支持創(chuàng)建省示范性職教中心。深入推進(jìn)農(nóng)村合格學(xué)校創(chuàng)建工程，每個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一所合格學(xué)校，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，最大限度地縮短城鄉(xiāng)教育差距。按照建設(shè) “ 教育強(qiáng)市 ” 的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。進(jìn)一步加大耒水環(huán)境的綜合治理，加強(qiáng)對(duì)耒水流域重點(diǎn)水污染源的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法排污和超標(biāo)排污行為，加快城市飲用水源保護(hù)區(qū)、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。做好雙擁優(yōu)撫安置工作，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建和社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)老年公寓建設(shè)，積極發(fā)展老齡事業(yè)、慈善事業(yè)，切實(shí)保障婦女 和未成年人權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，加大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金征繳力度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)面，確保城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)到 11萬(wàn)人。加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房 建設(shè)，力爭(zhēng)全年建設(shè)廉租房2 萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房 1 萬(wàn)平方米，逐步解決 XX 縣區(qū)中低收入家庭住房難問(wèn)題。啟動(dòng)人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、市中醫(yī)院醫(yī)技康復(fù)大樓、婦幼保健中心大樓、市精神病醫(yī)院門(mén)診住院綜合大樓建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作，重點(diǎn)抓好夏塘、新市、東湖、馬水、太平、公平、仁義、哲橋等 8 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債改擴(kuò)建工作，切實(shí)解決住院難問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，健全再就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)幫助 “ 零就業(yè)家庭 ” 、貧困家庭、失地農(nóng)民等困難群體優(yōu)先實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 （七）堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 理念，努力建設(shè)和諧耒陽(yáng)。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，提高工程的采購(gòu)規(guī)模和比重。要繼續(xù)推進(jìn)和完善 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 、“ 村賬鄉(xiāng)代管 ” 體制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。要樹(shù)立 “ 過(guò)緊日子 ” 的思想，按照 “ 量入為出、量力而行 ” 的原則，強(qiáng)化公共財(cái)政理念，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮行政 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 成本和招待費(fèi)用支出，減少預(yù)算外開(kāi)支，集中財(cái)力辦大事，優(yōu)先保證財(cái)源建設(shè)資金，優(yōu)先安排工資、社保支出，重點(diǎn)向 “ 三農(nóng) ”傾斜，向城市基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，向民生傾斜，向教育衛(wèi)生傾斜，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)征稅，在餐飲、娛樂(lè)、賓館、酒店、超市、專賣(mài)店等行業(yè)全面推廣使用稅控機(jī)、稅控軟件，嚴(yán)防稅收跑冒滴漏。繼續(xù)完善協(xié) 稅護(hù)稅、代征代扣機(jī)制，形成征管合力。強(qiáng)化財(cái)稅征管。要加大洗煤企業(yè)和煤坪的稅費(fèi)征管力度，防止稅費(fèi)流失。要以增值稅轉(zhuǎn)型改革、礦產(chǎn)品增值稅率提高為契機(jī)，強(qiáng)制建賬，強(qiáng)行入軌，在煤礦企業(yè)推行一般納稅人登記，確保應(yīng)征盡征。 （六）強(qiáng)化 “ 開(kāi)源節(jié)流 ” 意識(shí)，著力促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要加強(qiáng)旅游線路營(yíng)銷(xiāo)力度，力爭(zhēng)把 “ 魅力耒陽(yáng)，靈感之旅 ” 融入南岳、郴州、長(zhǎng)沙等旅游線路，擴(kuò)大耒陽(yáng)旅游的知名度和美譽(yù)度。要以舉辦 2024 中國(guó)（耒陽(yáng)）蔡倫造紙文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘、整合耒陽(yáng)蔡倫人文資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)要加快蔡倫紀(jì)念園提質(zhì)升級(jí)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家 4a 級(jí)景區(qū)；按照 “ 修舊如舊 ” 的原則，修繕建設(shè)好蔡倫竹海古法造紙作