【正文】 。 第 21 頁 共 21 頁 第七十五條市人民政府各工作部門和各區(qū)（縣）政府對外友好往來方面的活動，需要邀請市人民政府副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)出席的，均應(yīng)書面報(bào)市人民政府外事辦公室統(tǒng)一安排。先報(bào)請市委書記、市長同意后，再由分管外事工作的副市長審核，按程序履行報(bào)批手續(xù)。由市人民政府組織或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重要會議和活動，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席市人民政府工作部門或區(qū)（縣）人民政府舉辦的會議、活動，下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作等，均應(yīng)按照市人民政府批準(zhǔn)的方案宣傳報(bào)道。各部門舉辦的表彰會、座談會、研討會、報(bào)告會、周年紀(jì)念會，各區(qū)（縣）、各單位舉辦的開業(yè)、奠基、剪彩、首發(fā)（首映）式、宣傳周（月、日）、各類節(jié)慶活動和媒體宣傳、錄播節(jié)日晚會，各種商業(yè)性應(yīng)酬等活動，以及接見出席各種會議和活動的代表及合影，一般不安排市人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席。市人民政府各工作部門和各區(qū)（縣）政府舉辦的事務(wù)性活動，一般不邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席，確需邀請的，應(yīng)報(bào)市人民政府辦公廳批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的重要會議或活動，一般只安排一至兩位市人民政府領(lǐng) 導(dǎo)出席。 第七十一條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集中精力研究處理全市中心工作和重大問題，以市委、市人民政府名義召開的會議和舉辦的活動，由市人民政府辦公廳商市委辦公廳協(xié)調(diào)安排，實(shí)行統(tǒng)一報(bào)批。外出返回后，應(yīng)告知主管市長和市人 民政府辦公廳，并向市長或分管副市長匯報(bào)外出的工作成效和有關(guān)情況。 市人民政府副秘書長和市人民政府組成部門的主任、局長以及各區(qū)（縣）長出差（出訪）、休假，本人應(yīng)事前向市人民政府秘書長請假，由市人民政府秘書長報(bào)市長、主管副市長審定。市長出差（出訪）、休假，應(yīng)當(dāng)事前向市委書記報(bào)告 。要從機(jī)制、體制和法制入手，建立嚴(yán)密的程序、制度和規(guī)章，有效地防止、監(jiān)督和查處各類違規(guī)、違紀(jì)和違法行為，使各級政府機(jī)關(guān)和工作人員切實(shí)做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。 各區(qū)（縣）政府和市人民政府各部門要及時(shí)向市人民政府報(bào)告重要情況和重大事件，對職權(quán)范圍之外的重大問題要按規(guī)定程序及時(shí)向市人民政府請示報(bào)告。 第六十八條健全重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政務(wù)紀(jì)律。 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及市人民政府各部門負(fù)責(zé)人要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定。嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)?“ 形象工程 ” ；嚴(yán)禁借各種名義用 公款請客送禮、搞變相公款旅游。市長、副市長原則上不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題名；市長、副市長出席的一般性會議不發(fā)新聞報(bào)道，確需報(bào)道的，內(nèi)容要精煉，注重效果。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)至少用三個(gè)月的時(shí)間深入基層開展調(diào) 查研究。把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，凡事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局性問題和涉及群眾切身利益的重大問題，在決策之前，都要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。要善于抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。 第十章公務(wù)活動制度和作風(fēng)紀(jì)律 第六十四條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力學(xué)習(xí)政治理論知識、現(xiàn)代科技知識、法 第 17 頁 共 21 頁 律知識和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，密切關(guān)注國際國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，研究新問題，探索新路子，不斷解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的矛盾、問題，努力提高執(zhí)政為民的能力和水平。 第六十三條以市人民政府、市人民政府辦公廳名義發(fā)布的公文及市人民政府各工作部門發(fā)布的公文原則上應(yīng)予公開。部門間意見如有分歧，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的傾向性意見一并報(bào)送。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)一般不直接在直送文件上批示。緊 第 16 頁 共 21 頁 急公文限時(shí)辦理，確保公文傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，不斷提高公文處理工作的效率。以市人民政府或者市人民政府辦公廳名義制發(fā)的文件，應(yīng)當(dāng)少而精，注重實(shí)效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是涉及本市全局性的重要決策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事項(xiàng)。 市人民政府副秘書長主持召開會議形成的協(xié)調(diào)意見，可根據(jù)需要，由主持會議的市人民政府副秘書長簽報(bào)市人 民政府秘書長及主管副市長同意后，由市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位辦理。以市人民政府名義制發(fā)的 “ 請示 ” 、 “ 報(bào)告 ” ，由市長或市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。 第五十七條市人民政府發(fā)布的決定、命令（令），向市人大及其市人大常委會提出的議案、人事任免，由市長簽署。 第五十六條市人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見。制定市人民政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《 **市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定。參會人員在會議期間要嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律，確保會議效果。因故不能出席或列席市人民政府常務(wù)會議和全體會議的，除按上述規(guī)定提前請假外，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)指定主持工作的副職參加。 第五十三條市人民政府召開的會議，各參會人員應(yīng)按照通知要求準(zhǔn)時(shí)出席會議。 第五十二條市人民政府及各部門召開的會議要盡量壓縮會議時(shí)間，不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。 第五十一條市人民政府各部門召開的業(yè)務(wù)工作會議，一般不邀請各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)人出席。由部門組織在我市召開的全國性、區(qū)域性、全市性行業(yè)會議，需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。 第四十九條市人大常委會召開的會議，按議題內(nèi)容，一般由分管的副市長參加，也可責(zé)成主管部 門的負(fù)責(zé)同志（政府組成人員）代表政府參加。對于延誤工作、造成嚴(yán)重后果的部門，要嚴(yán)肅追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。有不同意見，允許保留和按組織程序反映，但不得以任何理由推拖不辦，更不準(zhǔn)擅自改變會議決定。秘書長、副秘書長受市長、副市長委托召