【正文】 。 同 志們， 20xx 年全區(qū)環(huán)境保護重點工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。堅定不移地落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū) 28 項配套規(guī)定，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出問題，持之以恒糾正四風。認真學習貫徹十八屆中央紀委五次全會和 自治區(qū)紀委九屆六次全會精神，深入落實黨風廉政建設(shè)主體責任，堅持一案雙查，實行一崗 第 24 頁 共 24 頁 雙責，確保黨風廉政建設(shè)各項要求貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程，傳導落實到每個基層黨組織和領(lǐng)導班子。 （八）落實主體責任，深入推進黨建和黨風廉政建設(shè) 全面貫徹落實在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上關(guān)于從嚴治黨的八點要求，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩 。既要有前瞻性和預(yù)見性，又要量力而行、目標可達。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好十三五規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工 作。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實普法責任，全面完成六五普法任務(wù)。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。進 第 23 頁 共 24 頁 一步加大現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓力度，加 強綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過選拔、交流和引進第三方等多渠道，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才引進方式。自治區(qū)將聘請第三方機構(gòu)對各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開展專項審計，保證?？顚Ｓ?。今年自治區(qū)環(huán)保專項資金也將切塊下達到盟市，自治區(qū)不再審批專項資金項目，工作重點將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強項目管理、實施績效考核上來。推進環(huán)保業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細化、信息化和專業(yè)化水平。 加快推進五個創(chuàng)新。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。三是完善總量管理平臺。二是健全技術(shù)服務(wù)平臺。將排污費、排 第 22 頁 共 24 頁 污權(quán)交易資金作為政府引導性投入，按照不低于 1： 10 的比例放大，帶動社會資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問題。 積極構(gòu)建四個平臺。 （七）狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平 加強基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項目標任務(wù)的重要保證。積極爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目資金，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。嚴格開展監(jiān)督檢查，堅決清理自然保護區(qū)違法違規(guī)項目。完善自然保護區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。繼續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動，不斷增強生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。二是推進生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。在《 XX 省自治區(qū)國家生態(tài)保護紅線劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進度，盡快完成劃定試點任務(wù)。 （六）堅持示范引領(lǐng)，進一步加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護 要緊緊圍繞建設(shè)祖國北方重要生態(tài)安全屏障，堅持節(jié)約優(yōu)先、 第 21 頁 共 24 頁 保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實推進生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護各項工作。自治區(qū)將加快制定環(huán)評分級審批配套制度，按照誰審批、誰負責，誰違規(guī)、追誰責的要求，加大監(jiān)督指導力度，嚴格規(guī) 范審批行為。隨著簡政放權(quán)力度的進一步加大，盟市、旗縣承擔了更多的環(huán)評審批事項。通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標，保障經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境要素需求。三是優(yōu)化總量配置，保障環(huán)境要素需求。各級環(huán)保部門要建立專門臺賬，明確整改時限和任務(wù)分工，定期調(diào)度清理整頓工作進展情況，確保按期完成整改任務(wù)。二是清理違規(guī)項目，解決歷史遺留問題。組織編制十三五規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評，從環(huán)境保護角度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局，為促進我區(qū)科學發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用，圍繞中心，準確定位，從更高層次、更廣范圍主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。強化固體廢物和危險化學品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位達標率達到 90%和 95%。深入開展環(huán)境風險防控工作，健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。同時，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導機制，做到既要主動正面發(fā)聲，又要防止負面炒作。建立符合我區(qū)實際的環(huán)境監(jiān)管分級負責制，明確各級環(huán)保部門責任，提升監(jiān)管效能 。三是加強配套制度建設(shè)。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護大檢查的重點，對園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問題進行深入排查整治，建立臺賬，限期治理。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問題。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展環(huán)境保護全面檢查，自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專項行動的基礎(chǔ)上，沿用已建立的組織機構(gòu)和工作模式，深入排查整治環(huán)境隱患和突出問題，做到力度不減、標準不降。要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴格落實責任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。對影響自治區(qū)整體任務(wù)完 第 18 頁 共 24 頁 成的地區(qū)，將嚴格實施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護綜合治理實施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項準備工作。全面提高企業(yè)環(huán)境風險防范和應(yīng)急處置能力，堅決防止發(fā)生污染事故。加強涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅決取締非法排污口。有關(guān)盟市要組織實施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動水質(zhì)持續(xù)改善。三要強化流域水質(zhì)監(jiān)測。完成農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃分工作，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測和管理。所有未建成項目必須落實責任人。已開工進度慢的要認真查找原因，解決問題，加快進度 。一要加快規(guī)劃項目建設(shè)。水十條將于今年正式出臺，水污染防治任務(wù)更加繁重。各盟市調(diào)整、撤銷國控空氣監(jiān)測點位 第 17 頁 共 24 頁 的，必須報環(huán)保部批準。五要科學推進 治理，各盟市要抓緊開展 源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對性的城市細顆粒物減排措施。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進集中供熱，確保完成城市建成區(qū) 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。一要加強重點行業(yè)煙氣治理，積極推進火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級改造，確保穩(wěn)定達標運行。 全面強化大氣污染防治。 （三）打好三大戰(zhàn)役，持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。三是結(jié)合實際，有的放矢。開展生態(tài)環(huán)境損害責任追究試點，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終生追究制度。二是試點先行，上下聯(lián)動。一是抓住重點，統(tǒng)籌推進。開展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實施排污許可證管理制度，大力推進排污權(quán)有償使用和交易，通過經(jīng)濟手段控制新增排放量。加強畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；⑽廴局卫硪?guī)范化建設(shè)，全面落實農(nóng)業(yè)源減排措施。按照新的排放標準，全力以赴抓好火電、鋼鐵 、水泥、平板玻璃、焦化等