【正文】 謝謝大家。我們全體黨員干部務必牢記使命、不負重托，以更解放的思想、更務實的作風、更昂揚的精神，虛心學、敢于想、拼命干，為余杭的跨越發(fā)展而努力奮斗。 第 22 頁 共 22 頁 同志們，新一年發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開。權力和責任是對等的，克林頓當總統(tǒng)后，專門出過《機會、權力和責任》這么一本書，他在書中表示當了總統(tǒng)有權力，但是與他的責任是對等的。這是一項鐵的紀律，無論對于六大發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還是我們民生工程，社會事業(yè)等各項工作都是一樣，都需要我們的干部自覺貫徹執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府作出的決定、決議，安排的計劃一定要有執(zhí)行力，要求我們在座的各個部門各級干部要自覺執(zhí)行，不能 討價還價，不能講條件，更不能憑自己的好惡、憑自己的感覺、憑自己的經(jīng)驗去執(zhí)行。所以，每一個領導干部都要對法律法規(guī)有所敬畏，要嚴格按規(guī)定的程序和制度辦事，自覺用程序規(guī)范權力、約束權力，要嚴格執(zhí)行各項制度，切實做到令行禁止。他會請你吃飯嗎。我們的干部往往對黨紀國法的敬畏心不夠，把社會的一般風 氣混同于或等同于黨紀法 第 21 頁 共 22 頁 規(guī)，平時覺得感情往來，人情往來很正常。 （三）要持之以恒地提升執(zhí)行力 學習力再好，創(chuàng)新力再好，最后能否有成效關鍵還在執(zhí)行力。這一次**市委書記調整，省委趙洪祝書記在講話中對王國平書記高度評價，其中就有敢作敢當，這也是我們的切身體會，王國平書記在**10 年，在敢說敢干方面一直是我們的典范。 要敢為人先。所以沒有破就沒有立。應該歸功于秦始皇。沒有破哪有立，墨守陳規(guī)，按照原來的舊規(guī)矩做事很難有創(chuàng)新。如阿里余杭、余杭門戶網(wǎng)站，現(xiàn)在在國內小有名氣，這 第 20 頁 共 22 頁 些都是創(chuàng)新產(chǎn)生的成果，還有像余杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新基 地、仁和先進制造業(yè)基地、組團建設，這些都是新的事物，一定要用新的理念去推進。要敢想，不敢想哪有創(chuàng)新，敢想才有激情。 （二）要持之以恒地提升創(chuàng)新力 創(chuàng)新是我們發(fā)展的力量和源泉，創(chuàng)新是我們做好各項工作，提高工作效率的一個主要動力。 （一）要持之以恒提升學習力 提升三力首先要解決學習的方法效果問題。盡管去年我們通過開展 “ 三力提升 ” 、通過項目化管理取得了一些成績，但是我們離真正的項目管理要求、離真正的 “ 三力提升 ” 要求、離中央和省市委的要求還有較大差距。因此，加強干部隊伍管理，提高制度的執(zhí)行力，是今后我們黨風廉政建設的一項重要內容，我們也要求區(qū)紀委在最近拿出一個能夠像公安五條禁令、禁酒令等這樣的管理制度來， 第 19 頁 共 22 頁 加大制度的剛性因素，增強制度的約束力、威懾力，以切實加大執(zhí)行力管理。一個干部辛苦工作，由于一個閃失，一念之差而失足，這是非常可惜而且可悲的。所以，我認為對我們的干部管理還是嚴一點好，嚴是愛，寬是害。這次作出的問責決定要求以上五位同志在他們所在單位班子里結合專題民主生活會作出檢查，提出整改的舉措，并報區(qū)紀委。第三個是農(nóng)林集團，近一階段有三位干部出問題，因此我們對王桂根同志也進行問責。所以對他們兩位同志都要同樣問責。國土余杭分局的問題主要是最近連續(xù)出問題，最近一個階段有四位中層以上干部出問題，這說明國土余杭分局對廉政建設抓得不緊，那么我們這次按照規(guī)定問責楊金水同志，對楊金水同志來說，是要通過問責使他加強后續(xù)廉政管理。但是大家要正確認識，問責干部不僅是為了對干部事后應當承擔的責任作出明晰的界定，更是為了提升和增強干部的責任意識，時刻激勵干部清楚認識和勇于承擔服務人民、服務社會的責任。最近區(qū)紀委按照區(qū)委區(qū)政府的有關規(guī)定，梳理了當前干部管理存在的若干問題，希望區(qū)紀委能盡快拿出一個從嚴管理干部的具體方案，并加大問責力度。要把人才工作、人才資源工作按照項目化管理的要求來實施，通過激勵和 約束相結合的機制來推進項目化管理工作。同時，還要把人才、人力資源管理作為項目來管理。二是要用項目化管理來解決民生問題。一是要用項目化管理來抓好我們的改革發(fā)展。 （三）抓好黨務政務項目建設。招商引資過程中最難的就是征地拆遷，一定要事先騰出空間，不能等項目來了再去拆遷。項目招進來了，也批下來了，關鍵是要跟蹤服務，讓所有在余杭投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)感覺到賓至如歸，通過他們的口口相傳幫助我們招商，以商引商、以民引商還有許多文章可做。第二是招進來以后要落得下去，這塊工作是我們工作的重中之重，我們每個月、每一周都要專題研究，每一個項目、每一個項目部門一定要采取具體措施。開發(fā)區(qū)三年行動計劃，一定要有大商、高商、好商，最典型的就是假如民生的項目能開工、能竣工、能投產(chǎn)，至少帶來 20 億的效益，假如開元和諾華的合作能成功也肯定超過 10 億，假如阿里巴巴能夠竣工，那淘寶城的量更大，所以一定要有大項目。應該說，這方面的經(jīng)驗很多。一是招商引資。要進一步加大問責力度，如果再出現(xiàn)因為執(zhí)行力差，而影響項目推進、產(chǎn)生不良后果的情況，那我們就將嚴肅處理。另外，部門之間要相互配合，這很重要。雖然各個部門在簡化辦事手續(xù)上有了很大的改進，但是我們不是沒有潛力可挖，當前，就是要著重建好市民之家、網(wǎng)上市民之家、資源交易中心和網(wǎng)上資源交易中 心。人往哪里去，關鍵是要讓農(nóng)民真正變?yōu)槭忻瘢鉀Q失地農(nóng)民就業(yè)問題，這個工作我們要重視。還有就是通過城市化，把農(nóng)村變成社區(qū)，把農(nóng)民變成市民。一方面要節(jié)約用地，這是毫無疑問的。比如上水、下水、道路、橋梁等一些項目，都可以引入民間資本，方法很多，需要我們不斷創(chuàng)新。抓好政府投資項目建設，關鍵在于破解 “ 錢從哪里來、地從哪里來、人往哪里去、手續(xù)怎么辦 ” 四大難題，這也是多年來的實踐經(jīng)驗。要只爭朝夕、克難攻堅、科學地規(guī)劃一批、儲備一批、立項一批、開工一批、建設一批、竣工一批項目。怎么來解決項目管理中間工程管理問題，需要我們好好思考總結。這個問題很大，現(xiàn)在我們一般是不允許變更，但是因為工程是動態(tài)的，難免出現(xiàn)一些臨時性變更，那這個時候就需要重新走程序，絕對不能是一個現(xiàn)場施工員簽個名就 可以變更，關于工程施工過程中變更的制度我們已經(jīng)有了，必須嚴格執(zhí)行。最近審計出來這方面問題很多，我們要引起高度重視。再比如有一個綠化工程，為了違避招標，把一個項目拆成兩個小標的。比如有個道路綜合整治，原招投標中標價為