【正文】 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全決策民主化、科學(xué)化的工作制度，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對科技活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作，提高科技管理效能，提高依法行政和服務(wù)水平。 （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步牢固樹立 “ 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ”的觀念，按照 “ 三個代表 ” 重要思想的要求，從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加速科技進(jìn)步、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的 重要性和緊迫性，堅持把加速科技進(jìn)步，依靠科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)作為提高執(zhí)政能力、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓。加強(qiáng)科技執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面推動科技依法行政工作。 優(yōu)化科技發(fā)展的政策法律環(huán)境。搭建多種形式的科技金融合作平臺，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金 第 20 頁 共 20 頁 參與科技開發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等給予優(yōu)惠的信貸支持。開展未上市高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)流通的試點(diǎn)工作。 （六 ）建立健全優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境 實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策。采取多種方式，進(jìn)一步加大境外引智和人才培訓(xùn)工作力度，建立健全符合留學(xué)人員和海外高層次人才發(fā)展的人才引進(jìn)新機(jī)制。推進(jìn)人才多元化戰(zhàn)略，引進(jìn)一批掌握前沿 科技的國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才來 *創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)科技人員攜帶成果進(jìn)入市場創(chuàng)業(yè)，支持科技人員進(jìn)入企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，探索建立知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法，鼓勵企業(yè)實(shí)行將科技成果、管理智能作為生產(chǎn)要素參與分配的新機(jī)制，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動示范區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。要強(qiáng)化對科技投入的監(jiān)督管理，努力提高資金使用效益，逐步使投入走上法制化、規(guī)范化的道路。同時，要著力構(gòu)建多渠道、全社會參與的科技投入體系。 （三）強(qiáng)化政府投入，增強(qiáng)政府對科技資源配置的調(diào) 控能力 通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種投入方式，增強(qiáng)政府對全社會科技資源配置的調(diào)控能力。同時，依托兩所大學(xué)和企業(yè)，培訓(xùn)和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化的研究服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理人才隊(duì)伍，形成布局合理、特色鮮明、功能完善、運(yùn)作高效、資源共享的科技基礎(chǔ)條件支撐體系。改革科技計劃支持方式，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研 發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動力與活力，推動企業(yè)成為科技投入主體、科技創(chuàng)新主體和科技成果應(yīng)用主體，逐步建立起機(jī)構(gòu)布局合理，學(xué)科結(jié)構(gòu)科學(xué)，團(tuán)隊(duì)精神高效，具有國內(nèi)外比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究開發(fā)體系，建立起目標(biāo)明確、協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系，大幅度提升示范區(qū)的整體創(chuàng)新能力和綜合競爭力。 第 17 頁 共 20 頁 五、保障措施 （一）改革體制機(jī)制，全面推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè) 進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，支持兩所大學(xué)更好更快地建設(shè)和發(fā)展，努力建成農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的高水平研究型大學(xué)，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的重要作用。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)。 完善農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會進(jìn)步，主 動適應(yīng)市場需求，著重提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，突出實(shí)踐技能操作，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民。年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)管理干部 1000 人、農(nóng)技推廣人員 1000 人。 第 16 頁 共 20 頁 扎實(shí) 開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村干部培訓(xùn)。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一大批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營，能從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)管理干部和農(nóng)民。突出服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的特色，不斷創(chuàng)新展會內(nèi)容和形式，提高農(nóng)高會的辦會水平，擴(kuò)大規(guī)模和效益；積極探索建立延伸農(nóng)高會輻射效應(yīng)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)高會資金、成果、技術(shù)、信息交流 的平臺作用，加快農(nóng)業(yè)科技信息傳播、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)交易。實(shí)現(xiàn)年均推廣農(nóng)作物新品種、新技術(shù) 40 項(xiàng)以上，年均實(shí)現(xiàn)推廣示范效益 100 億元以上。加強(qiáng)成套生產(chǎn)技術(shù)的推廣，著力解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。進(jìn)一步推廣跨區(qū)域合作模式，在不同生態(tài)區(qū)域，與當(dāng)?shù)卣Y(jié)合，加快建設(shè)好一批種植、養(yǎng)殖、加工示范基地。到 2024 年，形成以農(nóng)業(yè)科技游、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)游、農(nóng)業(yè)休閑觀光游、會展游等為主的生態(tài)觀光旅游業(yè)。 生態(tài)觀光旅游基地。 優(yōu)勢苗木花卉基 地。 第 14 頁 共 20 頁 特色雜果基地。以調(diào)整和優(yōu)化瓜菜業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線，以提高瓜菜業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度為目標(biāo)，積極引進(jìn)新品種及配套技術(shù)，全面實(shí)施無公害生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)綠色瓜菜品牌，帶動周邊地區(qū)無公害綠色瓜菜的優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)。開發(fā)新型乳制品 56 種，支持引進(jìn)以乳制品、豬牛肉分割等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè) 5～ 10家，產(chǎn)品通過綠色認(rèn)證或有機(jī)認(rèn)證。通過推廣品種改良，普及機(jī)械化技術(shù)，強(qiáng)化動物防疫，引導(dǎo)奶牛、生豬等養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平和效益，全面提升 *在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)方面的獨(dú)特地位和示范作用。切實(shí)加強(qiáng)奶肉牛、奶山羊、豬、蛋雞等畜禽良種繁育基地和產(chǎn)業(yè)化示范 基地建設(shè)，推動動物良種采用率達(dá)到 95%。充分發(fā)揮 *農(nóng)牧良種選育的科技和種 第 13 頁 共 20 頁 質(zhì)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展作物良種和畜禽良種繁育產(chǎn)業(yè)，將 *建設(shè)成為各類農(nóng)作物優(yōu)良品種、畜禽良種以及種子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)的輻射源和展示中心。 （三）推動農(nóng)村六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展 堅持 “ 強(qiáng)龍