【正文】 。 ? 各盡其能 ? 講的是各個(gè)主體的能動(dòng)性要得到充分發(fā)揮，不能被壓抑； ? 各得其所 ? 講的是各個(gè)主體要能夠享有自己可得到的和應(yīng)該得到的權(quán)益與利益，不能被漠視； ? 和諧相處 ? 則講的是每個(gè)主體在追求自己利益的同時(shí)，不能損害其他主體的利益或者說(shuō)不能以損害其他主體利益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。其中前者是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要用很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以用? 努力 ? ；后者是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到 2024 年必須實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，就是要做到，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策得到全面落實(shí)，能源和其它資源的消耗水平全面降低，低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系初步建立，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)生 態(tài)和環(huán)境問(wèn)題得到切實(shí)解決，廣大人民群眾能夠喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、享有安全的飲食，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。具體來(lái)講，就是要做到，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理 格局基本建立，與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制和秩序相適應(yīng)的社會(huì)體制和秩序基本形成，科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制基本健全，社會(huì)應(yīng)急管理體制機(jī)制基本完善，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。具體來(lái)講，就是要做到，全社會(huì)團(tuán) 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 結(jié)和睦，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧；尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的制度進(jìn)一步完善，保護(hù)創(chuàng)新熱情、鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐、寬容創(chuàng)新挫折的社會(huì)氛圍基本形成；各方面的創(chuàng)新相互促進(jìn)、充滿活力的國(guó)家創(chuàng)新體系基本建立，國(guó)家的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，逐步進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。具體來(lái)講，就是要做到，社會(huì)主義核心價(jià)值體系日益鞏固，以 ? 八榮八恥 ? 為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范深入人心，廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和生理心理健康水平明顯提高，知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系基本形成，我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍更加濃厚。具體來(lái)講，就是要做到：一是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展二元結(jié)構(gòu)擴(kuò)大的勢(shì)頭不斷收斂，高收入和低收入者比重較小、中等收入者比重不斷擴(kuò)大的 ? 橄欖型 ? 收入分配格局以及確保這個(gè)格局的分配秩序逐步形成，按勞分配為主、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)會(huì)和過(guò)程 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 公平的分配秩序使分配結(jié)果趨于合理，社會(huì)全體成員的人均收入水平普遍提高，走共同富 裕的道路取得新進(jìn)展；二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，在提高城市社會(huì)保障水平和統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，基本建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障群眾基本生活；三是政府的公共財(cái)政體制框架進(jìn)一步完善，各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)更加合理，城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共服務(wù)，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品的質(zhì)量顯著提高，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的政府職能轉(zhuǎn)變有較大進(jìn)展，政府的宏觀管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。具體來(lái)講，就是做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全民主制度，豐富民主形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利；維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由，完善社會(huì)主義法律體系，加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。 目標(biāo)和主要任務(wù) 根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求和十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，黨的十六屆六中全會(huì)《決定》明確 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 提出了從現(xiàn)在起到二 ○ 二 ○ 年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。全體人民各盡其能、各得其所、各展其長(zhǎng)，全社會(huì)的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征和內(nèi)在要求。 第五個(gè)著力點(diǎn)，就是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng) 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 化、國(guó)際化的加快推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，社會(huì)管理面臨許多新情況新問(wèn)題，社會(huì)管理的主體、對(duì)象、觀念、目的、內(nèi)容、手段、方式等都發(fā)生了很大變化，社會(huì)管理的難度越來(lái)越大，人民群眾對(duì)社會(huì)管理的要求越來(lái)越高，社會(huì)管理的能力和水平還不能完 全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。 第四個(gè)著力點(diǎn)，就是完善社會(huì)管理。社會(huì)