【正文】 的社會保障體系，保障群眾基本生活；三是政府的公共財政體制框架進一步完善，各級政府的事權(quán)和財權(quán)更加合理，城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共服務(wù)，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共產(chǎn)品的質(zhì)量顯著提高，符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的政府職能轉(zhuǎn)變有較大進展，政府的宏觀管理、市場調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)水平進一步提高。 第五個著力點，就是增強社會創(chuàng)造活力。 第三個著力點，就是建設(shè)和諧文化。 第一個著力點，就是發(fā) 展社會事業(yè)。在我國社會主義的基本制度下，全國人民的整體利益和局部利益、長遠利益和現(xiàn)實利益、根本利益和具體利益，總體來說是一致的，這為社會主義和諧社會提供了基本的前提。這就要求我們科學(xué)認識和正確運用自然規(guī)律，堅持按照自然規(guī)律辦事，更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和社會發(fā)展服務(wù)，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方 式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保證一 第 10 頁 共 17 頁 代接一代地永續(xù)發(fā)展。這就要求我們堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確兼顧不同部門、不同地區(qū)、不同方面群眾的利益，妥善處理新的歷史條件下的人民內(nèi)部矛盾，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。這六 個基本特征緊密聯(lián)系、相互作用，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，需要我們在實踐中全面把握和體現(xiàn)。建國 57 年來，我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識成果，主要體現(xiàn)在三個方面：一是在社會主義建設(shè)特別是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中進一步豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，形成了鄧小平理論和 ? 三個代表 ? 重要思想，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須始終堅持的基本理論，也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的根本指 導(dǎo)思想。黨的十六大指出，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。社會主義初級階段是建設(shè)中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，是特指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。 貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù) 《決定》指出，要切實把構(gòu)建社會主義和諧社會作為 ? 貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù) ? 抓緊抓好。要與我國經(jīng)濟社會的實際發(fā)展水平相適應(yīng)，要突出重點，要分階段有步驟地進行。既要著眼長遠，又要立足當(dāng)前；既要量力而行，又要盡力而為。要按照《決定》提出的目標(biāo)和主要任務(wù)，努力做好各項工作，促進形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。 構(gòu)建社會主義和諧社會貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程，還意味它貫穿整個社會主義初級階段。 全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題 《決定》提出，要切實把構(gòu)建社會主義和諧社會作為 ? 全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題 ? 抓緊抓好。這 ? 三個堅持 ? 是構(gòu)建社會主義和諧社會最根本的要求。這是黨中央根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，科學(xué)分析新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征作出的科學(xué)概括。這就必須堅持走共同富裕的道路。 公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理， 社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。 人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。正確處理各種利益關(guān)系，是實現(xiàn)社會和諧的關(guān)鍵。這 ? 五個著力點 ? ，既是對 ? 以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點 ? 的進一步展開，也是對后面目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的鋪墊，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來，整個社會才會和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須把完善社會管理作為一項重要而緊迫的任務(wù)來抓，通過創(chuàng)新社會管理體制、整合社會管理資源，不斷提高社會管理水平。 第二個是 ? 公平正義 ? 的層面，即 ? 城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn) ，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高 ? 。 第六個是 ? 人與自然和諧相處 ? 的層面，即 ? 資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)