5農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)(參考版)
2024-09-11 19:45本頁(yè)面
【正文】 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂并落實(shí)好推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng) 業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必高度重視，把這項(xiàng)工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作經(jīng)費(fèi)。 （五）加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)力度。加快發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。 （四）完善土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，按實(shí)際需要允許規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體將占用面積的 2— 5‰的土地建造簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆返?，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理輔助性用地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向生產(chǎn)大戶傾斜，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 高新技術(shù)引進(jìn)；金融部門(mén)要簡(jiǎn)化生產(chǎn)資金貸款手續(xù)，積極支持和幫助種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)村土地合作社可依照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記規(guī)定進(jìn)行及時(shí)登記，并享受與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社同等的優(yōu)惠扶持政策。對(duì)農(nóng)民原有 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。進(jìn)一步加快制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策，對(duì)承包土地全部流轉(zhuǎn)出去且進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，享受興辦企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策；其子女可在教育部門(mén)指定學(xué)校就學(xué)，享受與城鎮(zhèn)居民子女同等待遇；加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的財(cái)政投入力度，探索建立農(nóng)村人口養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋范圍，促進(jìn)最低生活保障體系向農(nóng)村延伸，特別是加快解決 60 歲以上和已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力人員的社會(huì)保障問(wèn)題，讓他們放心的流轉(zhuǎn)土地；對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出 部分資金，建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高自我保障能力。 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織 突出貢獻(xiàn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是機(jī)構(gòu)健全、人員到位、制度完備、程序規(guī)范、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；二是每年開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)政策宣傳 3次以上，接受宣傳的總?cè)藬?shù) 200人以上；三是成效顯著，包括及時(shí)規(guī)范地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)土地的供求登記和信息發(fā)布，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)戶簽訂規(guī)范合同文本每年 100 份以上，成功流轉(zhuǎn)土地面積每年 300 畝以上，開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保了土地的農(nóng)業(yè)用途，有效地促進(jìn)了土地的適度（ 20 畝以上）規(guī)模經(jīng)營(yíng)，及時(shí)完成了土地流轉(zhuǎn)信息的分析、上報(bào)工作，土地流轉(zhuǎn)檔案管理達(dá)標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)糾紛等?？h財(cái)政每年將從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切出 15 萬(wàn)元作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于培育農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和鼓勵(lì)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)的組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的選擇情況及試點(diǎn)工作方案要在 5 月中旬前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。要通過(guò)試點(diǎn)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，確保試點(diǎn)一個(gè)，成功一個(gè)，以推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展，并力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn) 1 個(gè)以上土地流轉(zhuǎn)面積占土地總面積 50％以上的村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇若干個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、土地流轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)較好的行政村開(kāi)展流 轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)。 （六）扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握涉及農(nóng)民工的土地承
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