5農(nóng)業(yè)高效發(fā)展調(diào)研材料(參考版)
2024-09-11 19:20本頁(yè)面
【正文】 建議市進(jìn)一步加大對(duì)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)、扶持和推動(dòng)力度，盡快出臺(tái)有關(guān)的發(fā)展意見、以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法等政策文件，促進(jìn)我市的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。真正使高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展到較好、 較高的程度還任重道遠(yuǎn)。 雖然這幾年市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的決心很大，對(duì)高效種植項(xiàng)目、畜牧品種改良等方面給以了必要的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。 建議市政府在鼓勵(lì) “ 三資 ” 進(jìn)入高效規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其加 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工銷售等各環(huán)節(jié)方面采取更加有效的措施，吸引更多的工商資本、民資乃至外資來(lái)開發(fā)農(nóng)業(yè)，這是促進(jìn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。 發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)無(wú)論是高效規(guī)模種植和養(yǎng)殖都要以大量的投入為前提。這種形式一般以協(xié)會(huì)充當(dāng)業(yè)主，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一條龍，實(shí)現(xiàn)土地向業(yè)主集中。 （六）戶際聯(lián)營(yíng)型。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，一部分外出打工或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，雖有比較穩(wěn)定的收益，又不愿失去土地承包權(quán)，就將原承包的土地委托給信譽(yù)好、善管理、有技術(shù)的種 田能手和大戶代為耕種，用合同約定各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，代管者付給一定費(fèi)用或?qū)嵨铩? （五）委托代耕型。 （四）買斷經(jīng)營(yíng)型。 （三）大戶承包型。在農(nóng)民土地承包權(quán)不變的情況下，農(nóng)民將承包權(quán)入股，對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值化，使集體土地的權(quán)益以價(jià)值形式得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，原土地承包者還可以在新租賃的業(yè)主單位務(wù)工，獲取勞務(wù)收入。 （一）租賃開發(fā)型。但是小塊分散的家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決不了農(nóng)民持續(xù)快速增收問(wèn)題，滿足不了農(nóng)民致富要求，迫切需要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地向業(yè)主集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 但是在建設(shè)小康社會(huì)的今 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 天，農(nóng)村面臨的突出矛盾不是農(nóng)民的溫飽，而是增收、致富。土地難流轉(zhuǎn)成為制約規(guī)模種植、養(yǎng)殖的主要因素。 二是土地難流轉(zhuǎn)成為制約規(guī)模種植、養(yǎng)殖的主要因素。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的具體決策者、組織者、推動(dòng)者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，省政府已將高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)工作的首要任務(wù)在部署和實(shí)施，省農(nóng)林廳新設(shè)立了綜合處專門負(fù)責(zé)全省高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的規(guī)劃、發(fā)展、組織和管理，專門安排了兩億元，大規(guī)模增加了對(duì)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金投入。 雖然政府的鼓勵(lì)、扶持、考核力度在逐年加大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的決心很大，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路清晰，措施扎實(shí)，舍得投入，在高效規(guī)模種植、養(yǎng)殖方面有典型、有特色、有的成績(jī)還比較顯著?？陀^分析我市目前高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚存在以下幾方面的問(wèn)題和矛盾，需要政府給以進(jìn)一步的重視，認(rèn)真研究，加以解決。 進(jìn)一步實(shí)施 “ 新型農(nóng)民科技培訓(xùn) ” 、 “ 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) ” 、 “ 科技進(jìn)村入戶工程 ” 等項(xiàng)目，通過(guò)多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，在農(nóng)民中普及農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)等方面的基本知識(shí)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能，使更多農(nóng)民 成為適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者。通過(guò)園景欣賞、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、采摘品嘗和垂釣休閑，滿足城鄉(xiāng)居民回歸自然、休閑娛樂(lè)和體驗(yàn)農(nóng)耕文化的需求，構(gòu)建一產(chǎn)三產(chǎn)交叉發(fā)展的新平臺(tái)。 大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。搞好農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，推行畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)，通過(guò)秸桿過(guò)腹還田、麥套稻秸桿全量還田、速腐制肥、秸桿制氣、秸桿造紙等多種途徑解決 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 秸桿造成的環(huán)境問(wèn)題。 積極保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定步伐，積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，擴(kuò)大 “ 三品 ” 生產(chǎn)基地規(guī)模。 （四）、以提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)的生態(tài)化上有新突破。 產(chǎn)品直接外銷上規(guī)模。 外向型農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)上規(guī)模。 “ 三資 ” 投入農(nóng)業(yè)上規(guī)模。 （三）、積極擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，在農(nóng)業(yè)的外向化上力求突破。以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為龍頭，以企業(yè)為載體，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，提高傳統(tǒng)品牌的品牌效應(yīng)和新興品牌的市場(chǎng)占有率。 （二）、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破。加強(qiáng)植保植檢工作，保障種植業(yè)安全生產(chǎn)。 加強(qiáng)動(dòng)植物重大病蟲害防控和 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等項(xiàng)工作，確保高效農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。四是綠化單位建設(shè)。三是集鎮(zhèn)綠化工程。二是公路綠化工程。 由于從綜合效益上看，雖然林產(chǎn)業(yè)的收益周期較長(zhǎng)但其 效益很高。 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 新建設(shè)一批萬(wàn)頭豬場(chǎng)、千頭羊場(chǎng)、萬(wàn)羽雞場(chǎng)及畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，與此同時(shí)強(qiáng)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)范管理，充分發(fā)揮小區(qū)功能，切實(shí)使養(yǎng)殖小區(qū)在規(guī)?；幕A(chǔ)上走向規(guī)范化的管理軌道，確保畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重在增 5 個(gè)百分點(diǎn)，為我市畜牧業(yè)快速和健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 主要是進(jìn)一步加大畜禽品種改良和新技術(shù)的推廣力度，重點(diǎn)推廣蘇太母豬和三元商品瘦 肉豬養(yǎng)殖技術(shù)，波雜山羊飼育配套技術(shù)及蛋雞高產(chǎn)配套技術(shù)，力爭(zhēng)全市新增二元母豬 5000 頭，上市三元肉豬 35 萬(wàn)頭，新增波雜山羊 5 萬(wàn)頭。 三是充分利用好政府的扶持、激勵(lì)政策，大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)，新發(fā)展一批百畝以上連片高效、規(guī)模種植基地，盡力提高畝效益 5000 元以上和萬(wàn)元以上高效種植面積所占的比重。 一
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