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正文內(nèi)容

5農(nóng)地金融化發(fā)展瓶頸和政策建議(參考版)

2024-09-11 19:20本頁面
  

【正文】 此外,實(shí)行貸款獎補(bǔ)機(jī)制,對發(fā)放抵押貸款的銀行給予獎勵,有效提高了金融機(jī)構(gòu)參與的積極性。同時(shí),通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)制度及機(jī)制的建設(shè),為土地流轉(zhuǎn)提供了便利的平臺 。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺對滿足條件的土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行掛牌,并讓這些土地經(jīng)營權(quán)在市場上再流轉(zhuǎn),土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中要確保農(nóng)戶承包權(quán)、優(yōu)先受讓權(quán)得到保障,銀行發(fā)放貸款的損失將由土地流轉(zhuǎn)所得有限補(bǔ)償。銀行根據(jù)借款人的實(shí)際資金需要以及抵押物的評估價(jià)值確定貸款(或授信)額 度和貸款期限,貸款期限最長不得超過承包土地經(jīng)營權(quán)的剩余使用期限。第四,農(nóng)戶申請貸款。一是引入第三方保險(xiǎn)公司,由借款人購買以貸款銀行為受益人的貸款保證保險(xiǎn)。第三,政府提供抵押擔(dān)保和承諾風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。第二,產(chǎn)權(quán)交易中心對農(nóng)地經(jīng)營權(quán)評估。通過確權(quán)、登記、頒證、公示等多種方式,政府對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定,對取得土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證;對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體頒發(fā)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證。土地經(jīng)營權(quán)作 為一種抵押物,土地權(quán)證與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金雙重?fù)?dān)保方案借助土地經(jīng)營權(quán)幫助其解決資金問題,如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金問題,這種方案能夠解決農(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營的融入資金的需求,盤活土地資源。該機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)在于:不僅可以有效避免土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的諸多問題,保證所有者、承包者、經(jīng)營者、農(nóng)開公司等參與各方的合法權(quán)益,還有利于促進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。第四,農(nóng)開公司征集新型農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營主體。農(nóng)開公司 實(shí)施土地綜合治理和地力提升工程,打破村組界限,統(tǒng)籌配套溝、路、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,并復(fù)墾和平整土地。農(nóng)開公司補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高,有利于快速整合土地。各地區(qū)成立農(nóng)村土地開發(fā)有限公司,多方籌集和爭取支農(nóng)資金注入農(nóng)開公司,作為啟動資金。將土地質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、土地流轉(zhuǎn)積極性高的地區(qū)確定為試點(diǎn)地區(qū)。 三、完善 XX 省農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的政策建議 (一)政府搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。農(nóng)戶宅基地面臨著糾紛危機(jī),是當(dāng)前宅基地管理工作中的一大難題,在普通農(nóng)民的意識中宅基地是祖
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