【正文】 。 同志們，勞動保障工作，事關(guān)民生，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。要敢于突破 “ 不可能 ” 的思維局限，善于在困境中尋找出路，在困難中尋找辦法，在可能中辦成大事。各級勞 第 15 頁 共 15 頁 動保障部門要繼續(xù)鞏固活動成效，牢固樹立以人為本理念，進一步提高工作效率，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，千方百計多為群眾做好事、辦實事、解難事。二是要加強作風(fēng)建設(shè)。勞動保障政策性強，時間跨度大，涉及面廣，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。面對日益復(fù)雜的形勢和繁重的工作任務(wù)，對勞動保障干部提出了更高要求。干部隊伍素質(zhì)關(guān)乎事業(yè)成敗。市勞動保障局、財政局對各縣區(qū)資金申請要進行審查把關(guān)，符合規(guī)定的才能撥付資金，不符合規(guī)定的堅決不能撥付，同時不能搞平均分配，提高資金使用效益。今年 1 月 1 日后省里規(guī)定各市使用再就業(yè)資金首先要向省里寫出請示，經(jīng)省勞動、財政兩部門批準(zhǔn)后才可使用。辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算，嚴(yán)格實行政企分開、政事分開，禁止公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事經(jīng)營性活動。會后，各縣區(qū)要對資金使用情況進行自查，在適當(dāng)時候由市勞動保障部門對全市進行一次全面徹底檢查。這些情 況一定要引起我們的高度重視。 2024 年底，國家審計署審計省級和石家莊、保定兩個市的就業(yè)再就業(yè)資金使用情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，有的還很嚴(yán)重。 在這里，我要重點強調(diào)一下就業(yè)再就業(yè)資金的使用問題。這些錢都是老百姓的保命錢、救命錢，保證基金安全、保證 就業(yè)再就業(yè)資金按規(guī)定使用，事關(guān)勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。勞動保障工作中一項十分重要的任務(wù)，就是嚴(yán)格資金使用管理，這既是經(jīng)濟問題，更是政治問題。各縣區(qū)也要相應(yīng)增加投入，力爭把信息節(jié)點連接到每一個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機構(gòu)。要以方便管理服務(wù)對象為原則，進一步理順就業(yè)和社保經(jīng)辦管理體制，加快建立既符合勞動保障業(yè)務(wù)發(fā)展要求， 第 13 頁 共 15 頁 又適合信息化管理特點的業(yè)務(wù)流程模式。 （二）加快實施 “ 金保工程 ” 。要根據(jù)服務(wù)人口的數(shù)量，合理確定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)平臺的編制，落實人員和工作經(jīng)費。但是還存在人員不固定、經(jīng)費無保障、職能不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層服務(wù)平臺是做好各項勞動保障工作的重要基礎(chǔ)。隨著勞動保障工作服務(wù)對象不斷擴 大、服務(wù)內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務(wù)量成倍增長，對勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)提出了更高要求，必須努力創(chuàng)新和改進管理服務(wù)方式，加強隊伍建設(shè)，不斷提高依法執(zhí)政的能力。完善勞動仲裁柔性調(diào)處機制，及時化解勞動糾紛，維護社會穩(wěn)定。要把勞動執(zhí)法與教育結(jié)合起來，原則上首次不罰、輕犯不罰和整改到位不罰。對于確實困難的企業(yè)，也要引導(dǎo)其與職工集體協(xié)商，建立完善職工工資合理調(diào)整機制。二是要引導(dǎo)企業(yè)建立完善職工工資合理調(diào)整機制。積極宣傳幫扶企業(yè)的相關(guān)政策，對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，要引導(dǎo)其與職工協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、組織在崗培訓(xùn)等辦法，穩(wěn)定勞動關(guān)系。企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是做好勞動保障工作的基礎(chǔ)，勞動保障部門要充分發(fā)揮職能作用，加強企業(yè)與職工的利益協(xié)調(diào)，努力維護和諧的勞動關(guān)系。通過建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機制，加強對企業(yè)勞動用工管理，全面推行勞動合同制度，暢通農(nóng)民工投訴渠道，嚴(yán)防拖欠農(nóng)民工工資，妥善解決勞資糾紛，切 實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法，人力資源和社會保障部正在向全社會征求意見，各縣區(qū)及有關(guān)部門要超前謀劃，做好相 第 11 頁 共 15 頁 關(guān)準(zhǔn)備工作，使農(nóng)民工早日享受到醫(yī)療保障。同時，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)平臺，及時發(fā)布用工信息，積極組織農(nóng)民工有序外出就業(yè)。要積極落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位上盡量多地使用農(nóng)民工，重點解決好新失去工作的農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的就業(yè)問題。各級政府及有關(guān)部門要為農(nóng)民工接受職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障、維護合法權(quán)益等方面提供有效服務(wù)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。 （四）著力解決農(nóng)民工問題。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是黨中 第 10 頁 共 15 頁 央、國務(wù)院推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的重要