【正文】 。 同志們，新時(shí)代開啟新征程，新征程要有新作為。持續(xù)整治四風(fēng)問題，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持行業(yè) 風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化行業(yè)宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和兩微一端等新媒體，加大對(duì)道路運(yùn)輸改革、發(fā)展、管理、服務(wù)成效的宣傳，提升行業(yè)正能量。組織開展出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。打造行業(yè)文化品牌示范工程，研究制定運(yùn)輸行業(yè)文化品牌建設(shè)實(shí)施意見。加快新能源汽車推廣，對(duì)城市公交、出租汽車、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審批。研究制定推進(jìn)道路運(yùn)輸綠色發(fā)展實(shí)施意見。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員證件電子化，研究推進(jìn)從業(yè)人員在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)，探索道路貨運(yùn)互助保險(xiǎn)機(jī)制。在 23 個(gè)市組織開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程示范建設(shè)。 實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。建成開封旅游客運(yùn)站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運(yùn)樞紐站、三門峽客運(yùn)南站、駐馬店客運(yùn)樞紐站，推進(jìn)駐馬店國(guó)際物 流港、河南保稅物流中心、安陽萬莊公鐵物流園、鄭州溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地等貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。 （八）著力服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展 加快場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)。在鄭州、開封、洛陽等城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場(chǎng)站或快件分撥中心，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式，打造一單到底的全程物流服務(wù)。 加快推進(jìn)城市綠色貨 運(yùn)配送。積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展，做好全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。全面貫徹交通運(yùn)輸部等 14 個(gè)部門《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，制定出臺(tái)具體推進(jìn)方案。舉辦多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展論壇，召開多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。指導(dǎo)周口加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市建設(shè)。全面貫徹落實(shí)省政府《多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)方案》，指導(dǎo) 3 個(gè)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，確保按計(jì)劃完成試點(diǎn)任務(wù) 。提請(qǐng)省政府出臺(tái)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛不安全駕駛行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成全社會(huì)監(jiān)督運(yùn)輸安全 第 21 頁 共 23 頁 的良好局面。制定道路運(yùn)輸安全隱患清零行動(dòng)實(shí)施方案，建立隱患清零聯(lián)合機(jī)制。抓好兩客一危車輛視 頻監(jiān)控和防碰撞裝備的安裝推廣，制定推進(jìn)措施。抓好運(yùn)輸車輛特別是兩客一危車輛技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛檢測(cè)制度。 開展運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)治理行動(dòng)。六是全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，制定下發(fā)具體實(shí)施意見，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政許可網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，做到政務(wù)服務(wù) 事項(xiàng)應(yīng)上盡上、全程在線，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。同時(shí)加強(qiáng)與部門協(xié)調(diào)對(duì)接，確保全面推進(jìn)。四是加快駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。從今年起，凡新增、更新車輛一律發(fā)放 ic 卡電子證件 。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定具體推進(jìn)方案，建立汽車維修電子健康檔案運(yùn)行管理機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)，確保到 2024 年底，全省一類維修企業(yè)汽車維修電子健康檔案覆蓋率達(dá) x%以上，二類維修企業(yè)達(dá) x%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的精準(zhǔn)監(jiān)控，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)商的監(jiān)管考核，推進(jìn)車載終端升級(jí)更新，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到 x%、上線率 x%以上、連通率 x%以上、軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率 x%以上。今年要完成信息化框架搭建工作，到 2024 年，基本建成集管理、發(fā)展、服務(wù)于一體的完善、外延統(tǒng)一的全 省道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。交通運(yùn)輸部安排的七項(xiàng)信息化建設(shè)任務(wù)，我們才完成三項(xiàng)。推廣安陽、開封、濟(jì)源駕培改革經(jīng)驗(yàn)，全面推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式，力爭(zhēng) 2024 年底全面完成改革任務(wù)。三是組織開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、出租汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序。建立行業(yè)管理黑名單制度，明確具體懲戒措施。 加快完善運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系。省局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)、質(zhì)監(jiān)部門，制定出臺(tái)改革意見，做好兩檢合一有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)報(bào)告對(duì)接的準(zhǔn)備工作。貨運(yùn)車輛綜檢安檢改革是國(guó)務(wù)院督導(dǎo)、三部局聯(lián)合部署的一項(xiàng)減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)獲得感的重要民生工程。進(jìn)一步深化 95128 約車系統(tǒng)建設(shè)，采取積極措施提高覆蓋面，推動(dòng)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。全面推廣應(yīng)用出租汽車信息管理辦公系統(tǒng) 。 （四）著力重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革 第 18 頁 共 23 頁 深化出租汽車行業(yè)改革。采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭(zhēng) 800 公里以上長(zhǎng)途客車削減 10%以上。 加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)管控。選擇 46 個(gè)縣市開展省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程建設(shè)?？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣駐馬店模式，有效推進(jìn)城際、城市、城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運(yùn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)有序?qū)?，?shí)現(xiàn)全省 80%以上縣級(jí)城市一體化發(fā)展水平達(dá)到 5a 級(jí)。以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，積極發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等門到門 的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。二是試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn) 第 17 頁 共 23 頁 服務(wù)。選擇 35 家客運(yùn)企業(yè)，開展運(yùn)游服務(wù)模式試點(diǎn) 。一是推進(jìn)客運(yùn) +旅游客運(yùn)模式發(fā)展。要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，彎道超車，進(jìn)入發(fā)展快車道。加強(qiáng)農(nóng)村物流支持力度，推進(jìn)出臺(tái)支持農(nóng)村物流發(fā)展政策措施，打通城鄉(xiāng)物流雙向流通的瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品最初一公里和最后一公里的高效運(yùn)輸。按照縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和多站合一、資源共享的模式，共同推進(jìn)三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、資源整合的原則， 第 16 頁 共 23 頁 充分利用現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)及特色農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場(chǎng)為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村，規(guī)劃建設(shè)港灣站和候車亭。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好、有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)客流量較大的農(nóng)村客運(yùn)線路，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)改造，選擇 35 個(gè)縣做好試點(diǎn) 。以縣為單位，全面布設(shè)縣內(nèi)客運(yùn)線路 。到 2024 年，我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā) 展水平全面提升，經(jīng)濟(jì)、舒適、安全、快捷的農(nóng)村客運(yùn)體系基本建成。到今年底，全省新增通客車行政村 x 個(gè)，行政村通客車率達(dá)到 x%。 組織實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。 第 15 頁 共 23 頁 （二）著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好四好農(nóng)村路運(yùn)輸工作 去年底，習(xí)近平總書記對(duì)四好農(nóng)村路建設(shè)作出重要指示。要完善扶貧機(jī)制，制定運(yùn)輸扶貧脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，深化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要積極創(chuàng)新運(yùn)輸扶貧新模式，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)、支持貧困地區(qū)開通特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游班車、特色產(chǎn)業(yè)班車，積極支持運(yùn)輸 +電商快遞發(fā)展。今年，我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大投入，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，加快完善貧困地區(qū)場(chǎng)站設(shè)施，確保省定貧困縣、貧困村全