【正文】 。 代表市委、市政府，新春佳節(jié)即將來到此。讓我以黨的十七大精神為指導(dǎo)。全市廣大民政、殘聯(lián)和老齡工作者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高素質(zhì)，使自己政治上具備為民之德、情感上飽含為民之情、工作上具有為民之能；要適應(yīng)為民履職需要，培養(yǎng)職業(yè)情感，探索內(nèi)在規(guī)律，講求工作方法，千方百計(jì)把與群眾切身利益緊密相連的民政、殘聯(lián)和老齡工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做得更富有成效。培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工作隊(duì)伍，顯得尤為必要和迫切。民政、殘聯(lián)和老齡工作直接服務(wù)于人民群眾。 特別是與困難群眾、弱勢(shì)群體的切身利益息息相關(guān)。發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)和審批上給予大力支持，財(cái)政部門要繼續(xù)加大對(duì)民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)的資金支持力度，勞動(dòng)保證、衛(wèi)生部門要和民政、殘聯(lián)部門一道，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療安全、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療制度、新農(nóng)合與城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度的銜接工作。督促各有關(guān)部門牢固樹立民政、殘聯(lián)、老齡工作 “ 一盤棋 ” 思想，努力打造工作合力。各地要完善 “ 政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與 ” 民政、殘聯(lián)和老齡工作新機(jī)制，三要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)對(duì)民政、殘聯(lián)、老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi) 第 15 頁 共 16 頁 分配、使用和發(fā)放的管理與監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用。但是最大限度地保障民生、惠及民生的同時(shí)，也要兼顧社會(huì)平衡，注重政策銜接，不能突破政策底線，不要輕易開口子，否則就會(huì)出亂子。這是個(gè)難點(diǎn)問題，目前萬載正在進(jìn)行新農(nóng)村養(yǎng)老平安試點(diǎn)，受到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)和擁護(hù)。最基本的要加大對(duì)民生方面的資金投入。 要有實(shí)實(shí)在舉措，二要進(jìn)一步加大資金籌措。要把以民政、殘聯(lián)和老齡對(duì)象為主的服務(wù)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，把民政、殘聯(lián)和老齡設(shè)施作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，把民政、殘聯(lián)和老齡工作作為重要的基礎(chǔ)工作來抓。各級(jí)政府要把民政、殘聯(lián)和老齡工作列入政府工作的重要議事日程，做到與經(jīng)濟(jì)工作 同研究、同部署、同考核、同落實(shí)。做好新形勢(shì)下的民政、殘聯(lián)和老齡工作。不時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，全力將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 三、進(jìn)一步提升民政、殘聯(lián)、老齡工作的服務(wù)水平和質(zhì)量，圍繞惠民利民這條主線。三要推廣高安開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定適合本縣（市、區(qū)）特點(diǎn)的優(yōu)惠政策，廣泛開展多層次、多種類、多形式的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范 活動(dòng)。二要以創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)為統(tǒng)攬，全面提升我市老齡工作水平。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，依照 “ 以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充 ” 工作思路，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的方針，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。現(xiàn)在市 60 歲以上的老年人已達(dá) 67 萬人，占總?cè)丝诘?%已經(jīng)步入人口老齡化階段。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，五要以維護(hù)老年人的合法權(quán)益為目標(biāo)。第四，認(rèn)真落實(shí)好殘聯(lián)民生工程任務(wù)，加大殘疾人康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、危房改造、農(nóng)家書屋建設(shè)、新農(nóng)合試點(diǎn)等工作力度，切實(shí)做好殘疾人教育、扶貧、維權(quán)和宣傳文體等工作，尤其要精心組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員積極參與亞殘運(yùn)會(huì)比賽，切實(shí)保證好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。三是著力辦好“ 四件實(shí)事 ” 第一，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)為突破口，不時(shí)加快基層組織建設(shè)，努力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，抓緊做好專職委員的選聘和待遇工作，科學(xué)制訂考核制度和培訓(xùn)計(jì)劃 ，嚴(yán)格依照中殘聯(lián)制訂的 33 條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，精心打造農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)的模式 ” 第二，繼續(xù)做好特殊人群的搶救性康復(fù)工作，著力抓好以 XX 縣區(qū)為重點(diǎn)的一批殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)，促使康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭；建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，今年社區(qū)康復(fù)要達(dá)到 80%比例，逐步實(shí)現(xiàn) “ 人人享有康復(fù)服務(wù) ” 目標(biāo)。二是強(qiáng)化 “ 三個(gè)社會(huì)保障 ” 要堅(jiān)持逐步向城鄉(xiāng)邊緣殘疾人傾斜的原則，進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保證體系建設(shè)，努力加強(qiáng)殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)保、救助 “ 三個(gè)社會(huì)保障 ” 主動(dòng)配合民政、財(cái)政部門落實(shí)對(duì)無固定收入的重度殘疾人按低保和城保規(guī)范給予救助 ，力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保 ” 積極配合勞動(dòng)保證等部門扎實(shí)做好城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保工作和新農(nóng)合工作，協(xié)助農(nóng)村特困殘疾人免費(fèi)參與新農(nóng)合，并盡快籌建市級(jí)殘疾人安養(yǎng)中心建設(shè)，力爭(zhēng)在縣（市、區(qū)）試點(diǎn)建立 12 個(gè)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)，努力為生活自理困難且無人照料的殘疾人提供服務(wù)保證。各縣（市、區(qū)）要通過各種方式，采取多種途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)并深入貫徹好這兩個(gè)文件，明確部 第 11 頁 共 16 頁 門職責(zé)，提出工作要求。著力解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)向前發(fā)展。各地要加大財(cái)政投入，改善殯葬管理和服務(wù)設(shè)施，落實(shí)困難